П Р О Т О К О Л

заседания бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа

 

г. Красноярск

№ 28                                                                                                   29 апреля 2021 г.

 

Председатель: Короткова Л.А., руководитель Енисейского БВУ.

Присутствовали: голосующие члены бассейнового совета Енисейского бассейнового округа - 25 человек, из них 9 выразили свое мнение для голосования по повестке дня в письменном виде, и 13 приглашенных лиц (полный список находится в секретариате).

Повестка дня: – в соответствии с Программой 28-го заседания бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа (Приложение 1).

Выступили:

Приветственное слово.

Короткова Л.А.  Заседание проводится с участием членов бассейнового совета и приглашенных лиц в режиме видеоконференцсвязи в городах Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ, Кодинск, всего в 7 студиях. Действующий состав членов бассейнового совета включает 34 человека, кворум для принятия решений заседания имеется.

1.      О достижении целевых прогнозных показателей схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейнов реки Селенга (российская часть бассейна), рек северной и средней части озера Байкал, рек южной части озера Байкал, реки Ангара, включая озеро Байкал, за период 2014-2020 гг.:

1.1       - на территории Республики Бурятия

Тумуреева Н.Н. По линии Минприроды Бурятии реализуются мероприятия по защите населения от негативного воздействия вод, капитальному ремонту ГТС, охране водных объектов и окружающей среды, предусмотренные СКИОВО.

СКИОВО бассейна реки Селенга (российская часть бассейна)

В 2020 году начаты работы по капитальному ремонту дамбы обвалования улуса Енгорбой на р. Джида Закаменского района. Мероприятие позволит защитить 675 человек. Предотвращаемый ущерб составит 78,6 млн. рублей. Завершение работ в 2021 году.

Из 10 включённых в СКИОВО объектов капитального строительства проводилась работа в отношении 6-ти.

В рамках защиты бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на период 2021-2023 годы в 2020 году мероприятия по реконструкции Вахмистровской и Вознесеновской дамб обвалования в Тарбагатайском районе, инженерной защиты от затопления водами р. Селенга в п. Наушки Кяхтинского района, по креплению берега протоки Степная р. Селенга в районе пос. Степной г. Улан-Удэ были заявлены дважды со сроками реализации в 2021-2022 годы в рамках ФП «Сохранение уникальных водных объектов», и на 2022-2023 годы в рамках Государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов». Информация о результатах рассмотрения заявок отсутствует.

Также в 2020-2021 годы осуществляется разработка проектной документации по объектам берегоукрепления р. Кяхтинка в черте г. Кяхта Республики Бурятия, по защите с. Петропавловка от затопления водами р. Джида в Джидинском районе и г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия, по 2 этапу расчистки русла реки Уда в границах города Улан-Удэ.

В целях защиты населения г. Улан-Удэ с 2016 года проводятся работы по «Расчистке русла реки Уда в границах города Улан-Удэ (от створа ул. Бабушкина до створа пр. Автомобилистов)». Мероприятие направлено на обеспечение пропуска паводков 10 % обеспеченности. Сроки реализации мероприятия – 2016-2022 годы. Общая стоимость работ составляет 125,0 млн. рублей. В результате проведения мероприятия по расчистке русла р. Уда в границах города будет защищено 1577 человек, предотвращаемый ущерб составит - 857,48 млн. рублей. Завершение работ предусмотрено в 2022 году.

СКИОВО бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал

В 2020 году завершены работы по капитальному ремонту защитной дамбы на р. Ока в с. Орлик Окинского района Республики Бурятия. Мероприятие позволило защитить село Орлик с проживающим населением 711 человек от затопления водами р. Ока. Предотвращаемый ущерб составил – 151,1 млн.руб. Стоимость работ 40,5 млн. рублей.

СКИОВО бассейнов рек северной и средней части озера Байкал и бассейнов рек южной части озера Байкал

В 2020 году завершены работы по капитальному ремонту защитной дамбы на р. Верхняя Ангара в с. Уоян Северо-Байкальского района. Сооружение находилось в неудовлетворительном состоянии и оценивалось как аварийное. Стоимость работ составила 38,47 млн. рублей. Мероприятие позволило защитить 158 человек, предотвращаемый ущерб составил – 59,65 млн. рублей. 

В рамках переданных полномочий за счет субвенций в 2020 году:

- завершены работы по разработке проектной документации по расчистке русла р. Большая Речка в нп. Большая Речка и ст. Посольская Кабанского района Республики Бурятия;

- начаты работы по разработке проектной документации по расчистке русла р. Цаган-Гол в с. Гусиное Озеро Селенгинского района Республики Бурятия;

- определена береговая линия р. Селенга в дельте.

Коломеец О.П. На территории  Республики Бурятия в границах Ангаро-Байкальского  бассейнового округа разработаны, утверждены и реализуются СКИОВО для 4-х речных бассейнов:

- бассейн реки Ангара, включая озеро Байкал

- бассейн реки Селенга (российская часть бассейна)

- бассейны рек южной части оз. Байкал

- бассейны рек средней и северной части оз. Байкал

СКИОВО  бассейна реки Селенга

Всего СКИОВО по Республике Бурятия на 2013-2021 гг.  предусмотрено 194 мероприятия на сумму – 28,437 млрд. руб., в том числе на 2013-2020 гг. – 194 мероприятия на сумму – 24,01 млрд. руб., выполнено в 2013-2020 гг. – 52 мероприятия на сумму – 6752,43 млн. руб. Общее выполнение за 2013-2019 гг. составляет 28% по количеству предусмотренных мероприятий и 31% от предусмотренной суммы.

Особое внимание уделялось мероприятиям, направленным на ликвидацию накопленного экологического ущерба, запланированные целевые показатели достигнуты. Полностью завершена рекультивация нарушенных земель, в рамках ликвидации последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза. Выполнен 1 этап работ некапитального характера по ликвидации экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, по второму этапу получены положительные заключения экспертиз, финансирование выделяется в 2021 году. Мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ в рамках предусмотренного финансирования выполнены, но нефтепроявления на р. Селенга продолжаются, выполненные работы не привели к желаемому результату, так как основаны были не на научных исследованиях. Определением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу №А10-4760/2019 от 17 сентября 2020 г. назначено проведение судебной экспертизы по определению объемов и качества выполненных работ по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга.

            По модернизации, реконструкции и строительству комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории, необходимо отметить, что в 2017-2019 годах проводилась реконструкция правобережных очистных сооружений канализации г. Улан-Удэ. В ходе реконструкции правобережных очистных сооружений возникла необходимость корректировки проектной документации, связанной с уточнением инженерных изысканий и детализацией в рамках разработанной рабочей документации, а также оптимизацией технологических решений, в том числе изменением мощности очистных сооружений с 185 000 до 130 000 м3/сут.       В связи с корректировкой проектной документации реконструкция правобережных очистных сооружений канализации г. Улан-Удэ в 2020 году не проводилась. В рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология» финансирование из федерального бюджета в 2020 году не было предусмотрено.

            В конце 2020 г. между Правительством Республики Бурятия и Минстроем России заключено соглашение о предоставлении в 2022-2023 гг. субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия в размере 1 255,2 млн. рублей в 2022 году и 759,9 млн. рублей в 2023 году на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории.

            Завершена разработка проектной документации и в 2020 году все пять этапов по объекту «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия получили положительные заключения ГЭЭ.

         СКИОВО  бассейнов рек северной и средней части озера Байкал     

            Всего по Республике Бурятия предусмотрено на 2013-2020 гг. 62 мероприятия на сумму – 9,88 млрд. руб. Всего за 2013-2020 гг. выполнялось 15 мероприятий на сумму 215,31 млн. руб. Общее выполнение составляет 24% по количеству предусмотренных мероприятий и 2,2 % от предусмотренной суммы на 2013-2020 гг.

Наиболее значимые мероприятия: капитальный ремонт берегоукрепительных сооружений на р. Гарга у с. Арзгун Курумканского района Республики Бурятия; расчистка русел р. Коточик и протоки Исток для предотвращения истощения озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия, расчистка русла р. Улюн у с. Улюн Баргузинского района Республики Бурятия, проектирование и реализация комплекcного проекта по предотвращению негативного воздействия штольневых и рудничных вод Холоднинского месторождения Республики Бурятия, образованных в результате детальной геологической разведки и извлечения руды в 70-80-х годах .

            Сведения о достижении установленных целевых показателей:

- негативное воздействие вод – выполнение не превышает 14 %;

            - развитие системы государственного мониторинга, в части его осуществления выполняется в полном объеме, а в части модернизации государственной наблюдательной сети за состоянием окружающей среды не выполнено;

            - целевые показатели по развитию водохозяйственной инфраструктуры, водообеспечению населения достигают 72 %.

Установленный показатель протяженности участков водных объектов для установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос  (далее – ВЗ и ПЗП) в границах поселений - 34 км, достигнутое значение целевого 34 км (оз.Котокельское), что составляет 100 % от достигаемого.

При этом анализ динамики изменения качества воды рек северной и средней части озера Байкал за пятилетний период показывает, что проведенные водохозяйственные мероприятия позволили не ухудшить и сохранить качество воды водных объектов водохозяйственных участков. 

СКИОВО бассейнов рек южной части озера Байкал

Всего по СКИОВО предусмотрено на 2013-2022 гг. 27 мероприятий на сумму 4,14 млрд. руб.,  в том числе по Республике Бурятия 15 мероприятий на сумму  0,7 млрд. руб.

На 2013-2019 гг. по Республике Бурятия предусмотрено 14 мероприятий на сумму – 0,51 млрд. руб. За указанный период выполнялось 5 мероприятий с учетом предлагаемых к включению, на сумму 18,67 млн. руб., в т.ч. за счет федерального бюджета 1,67 млн. руб.

Общее выполнение по Республике Бурятия составляет 36% от количества предусмотренных мероприятий и 3,7 % от предусмотренной суммы за этот период.

            Мероприятия в рамках данной СКИОВО выполняются только ключевой проблеме по водообеспечению населения и модернизация существующих очистных сооружений.

В соответствии с резолюцией (поручением) Президента РФ В.В. Путина к письму от 26.03.2021 № 01.08-014-в4875/21 о согласовании финансирования строительства и реконструкции 21 канализационного очистного сооружения в Республике Бурятия принято решение о строительстве в 2021 году очистных сооружений в п. Выдрино Кабанского района за счет средств резервного фонда Правительства РФ, а в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в 2021 году будут готовы проектные документации на строительство очистных в следующих населенных пунктах Республики Бурятия, а именно: п. Каменск и п. Селенгинск Кабанского района.

По объектам в с. Танхой и с. Исток Кабанского района муниципальным образованием проводится работа по подбору земельных участков для размещения очистных сооружений, а также проводится работа с УКС ПРБ по разработку технического задания на разработку проектной документации.

 Законом Республики Бурятия от 25.12.2020 № 1292-VI «О республиканском бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на разработку проектной документации вышеуказанных объектов предусмотрено финансирование.

СКИОВО  бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал

Всего по СКИОВО по Республике Бурятия на 2015-2019 гг. предусмотрено 48 мероприятий на сумму  6,67 млрд. руб. Фактически выполнено 6 мероприятий на сумму 108,59 млн. руб. Кроме этого, выполнены 3 мероприятия на сумму 54,92 млн. руб., предложенные к включению в СКИОВО.

Достигаемые значения целевых показателей не превышают 17 % от запланированных.

 

Анализ предусмотренных мероприятий по перечисленным СКИОВО показал недостаточные темпы реализации программы мероприятий и достижения отдельных целевых показателей состояния. Основные причины не выполнения мероприятий - сокращение объемов финансирования.

Также следует отметить, что структура и состав программных заданий по ряду позиций по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», по Госпрограмме «Воспроизводство и использование природных ресурсов в 2015-2016 гг.» и по программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» в 2014-2020 гг. существенно менялись. Были снижены объемы финансирования ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» в 2,6 раза, финансовое обеспечение мероприятий сократилось в 4,8 раза по данным из отчета Аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Отмечается слабая подготовка обосновывающих документов, обязательных для выделения финансирования.

Учитывая, что сроки реализации СКИОВО продлены, требуется их корректировка в части внесения изменений и дополнений в разделы по программным мероприятиям и целевым показателям, приведение их в соответствие целям и задачам реализуемых национальных проектов.

1.2 – на территории Иркутской области

Базарова О.А. В 2020 году бюджету Иркутской области предоставлены субвенции на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в размере 113 017,7391 рублей, из них освоено 72 775,83127 тыс. руб. В 2020 обеспечено выполнение следующих мероприятий.

1. «Разработка проектной документации по объекту «Расчистка и руслорегулирование реки Ушаковка в г. Иркутске Иркутской области». Объем финансирования на 2020 год – 600,000 тыс. руб., фактически освоено – 600,000 тыс. руб.

2. «Корректировка проектно-сметной документации по объекту «Расчистка ручья Зуевский Ключик и его притока в г. Тайшет Иркутская область». Объем финансирования на 2020 год – 1 819,300 тыс. руб., фактически освоено – 1819,290 тыс. руб..

3. «Разработка проектной документации по объекту «Расчистка русел рек Ия, Азей, Тулунчик в районе г. Тулун (река Ия от с. Казаково до 1 км ниже г. Тулун)». Объем финансирования на 2020 год – 3 000,000 тыс. руб., фактически освоено – 3 000,000 тыс. руб.

4. «Разработка проектной документации по объекту «Расчистка русла р. Кимильтей в н.п. Кимильтей Зиминского района Иркутской области». Объем финансирования на 2020 год – 1 319,120 тыс. руб., планируется освоение средств – 1 319,120 тыс. руб.

5. «Разработка проектной документации по объекту «Расчистка русла р. Кундуй, Куйт, Орик, Уляха в пределах населенных пунктов Кушун, Солонцы, Орик, Ук Бадарановка Нижнеудинского района Иркутской области». Объем финансирования на 2020 год – 1 230,560 тыс. руб., фактически освоено – 1 230,560 тыс. руб.

6. «Разработка проектной документации по объекту «Расчистка и дноуглубление русел р. Солзан, р. Харлахта, р. Бабха, р. М.Осиновка, Б.Осиновка, руч. Красный, руч. Болотный, руч. Банный, р. Култучная, р. Медлянка, р. Тиганчиха, р. Б.Быстрая, р. Слюдянка, р. Похабиха, р. Безымянка в г. Байкальске, п. Култук, д. Быстрая, п. Утулик,                          г. Слюдянка,   п. Мангутай Слюдянского района Иркутской области».

Объем финансирования на 2020 год – 5 080,000 тыс. руб., фактически        освоено – 5 080,000 тыс. руб.

7. Расчистка и руслорегулирование реки Ушаковка в г. Иркутске Иркутской области (1 этап). В период с 6 ноября по 15 декабря 2020 года выполнены работы по расчистке и руслорегулированию р. Ушаковка на участке ПК0+00-ПК13+50 в полном объеме. Объем финансирования на 2020 год – 12 428,22000 тыс. руб., фактически освоено – 12 186,36127 тыс. руб.

8. Расчистка русел рек Ия, Азей, Тулунчик в районе города Тулуна (река Ия от с. Казаково до 1 км ниже г. Тулун). Объем финансирования на 2020 год – 87 540,5391 тыс. руб., фактически освоено – 47 540,5000 тыс. руб. Продолжение работ было приостановлено, ввиду установления ледяного покрова на реках.

М.Г. Людвиг

СКИОВО бассейна р. Ангара, включая оз. Байкал

В СКИОВО запланировано на 2015 - 2030 гг.– 483 мероприятия на сумму – 283,6 млрд. руб., в том числе на 2015-2020 гг. – 260 мероприятий на сумму – 59,7 млрд. руб.

По ключевой проблеме негативного воздействия предусмотрено – 53 мероприятия на сумму 1970,44 млн. руб., выполнено 13 мероприятий на сумму 916,852 млн. руб.

            По ключевой проблеме охраны водных объектов предусмотрено 61 мероприятие на сумму 2054,002 млн. руб., выполнено 34 мероприятий на сумму 52,35 млн. руб.

            По капитальному ремонту ГТС запланировано 10 мероприятий, общей стоимостью 200,6 млн. руб., выполнено 4 мероприятия на сумму 52,47 млн. руб. (40%).

 По ключевой проблеме сокращения сбросов (поступления) загрязняющих веществ в водные объекты с поверхности водосбора предусмотрено 2 мероприятия на сумму 68,76 млн. руб., в 2020 г. проводились работы по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории г. Усолье-Сибирское, информация о стоимости фактически выполненных работах отсутствует.

Достижение целевого показателя по установлению и закреплению на местности границ ВЗ водоохранных зон и прибрежных защитных полос составило 600% (план 207,5 км/факт 1351 км).

Достижение целевого показателя по расчистке и  регулированию русел рек, понижению уровня грунтовых вод составило 71,8% (план 73,802 км, факт 1351 км).

Достижение целевого показателя по строительству сооружений инженерной защиты составило 71,6% (план 84,486 км, факт 60,5 км).

Достижение целевого показателя по капитальному ремонту ГТС в части: протяженности сооружений инженерной защиты, подлежащих реконструкции и капремонту составило 21% (план 13,62 км, факт 2,85 км); увеличения числа надежности водоподпорных гидротехнических сооружений составило 11% (план 9 шт., факт 4 шт.); количества ГТС, обеспеченных декларациями безопасности 176% (план 50 шт., факт 88 шт).

СКИОВО бассейнов  рек южной части озера Байкал.

             Всего СКИОВО на период 2013-2020 годы запланировано выполнить 8 мероприятий на сумму – 3 253,76 млн. руб. По состоянию на 01.01.2021 года  мероприятия по перечню СКИОВО не выполнены. Выполнено одно мероприятие за счет субвенций на сумму 5,08 млн. руб. вне перечня СКИОВО.

Основные причины не выполнения - сокращение объемов финансирования для разработки проектной документации.

1.3 – на территории Красноярского края

Капустин С.В. В рамках компетенции органов исполнительной власти Красноярского края в составе фундаментальных мероприятий предусмотрено выполнение мероприятий по идентификации территорий, подверженных затоплению, протяженностью 604,1 км со сроком реализации 2020-2024 годы. Данная работа проводится министерством с 2018 года. В 2020 году разработано 2 проекта по определению границ зон затопления, подтопления территорий Дзержинского района: р. Усолка н.п. Дзержинское, н.п. Нижний Танай на общую сумму 5 318,0тыс. рублей. Проекты согласованы со всеми заинтересованными ОИВ края и утверждены Енисейским БВУ.

В 2022 году в соответствии с Графиком установления границ зон затопления, подтопления по Красноярскому краю предусмотрено определение границ зон затопления, подтопления для 9 населенных пунктов края на территории бассейна р. Ангара (Абанский, Богучанский, Мотыгинский, Тасеевский районы края). В настоящее время заключены  контракты на  общую сумму  17 338, 4 тыс. рублей.

Выполнением институциональных мероприятий предлагается решение трех ключевых проблем: загрязнение водных объектов, обеспечение водой населения и хозяйства, нерациональное использование воды.

По ключевой проблеме загрязнения водных объектов предусмотрены мероприятия по установлению и закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Ангара на участке от плотины Богучанской ГЭС до устья реки были выполнены Министерством в 2010 году. В 2015 году выполнено закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на местности. На момент разработки проекта с соответствии с законодательством в 2010 году ширина прибрежной защитной полосы р. Ангара составляла 50 метров, не предусматривалось внесение сведений о границах зон с особыми условиями в ЕГРН, не требовалось определение местоположения береговой линии (границы водного объекта). Кроме того, в связи с вводом в эксплуатацию Богучанской ГЭС существенно изменился водный режим в нижнем бьефе водохранилища. Таким образом, появилась необходимость уточнения ранее установленных границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Определение местоположения береговой линии (границы водного объекта) и границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Ангара от Богучанской ГЭС до устья (2 этап) общей протяженностью 896,9 км выполнено в 2019 году. Закрепление границ на местности планируется в 2022 году.

В 2020 году выполнено мероприятие по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна р. Тасеева в  границах Красноярского края (632 водных объекта общей протяженностью 5 142,55 км). По состоянию на 01.01.2020 определено 1983,5 км границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, в 2020 году определено – 3 159,05 км. Закрепление границ на местности планируется в 2023 году.

После завершения работ по бассейну р. Тасеева министерством планируются работы по установлению и закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Чуна (Уда) и Бирюса.

По ключевой проблеме обеспечения водой населения и хозяйства водопользователями проводятся работы по установлению зон санитарной охраны источников водоснабжения. Всего за период 2015-2020 годы утверждено зон санитарной охраны источников водоснабжения 12 зон.

По ключевой проблеме нерационального использования воды водопользователями проводятся работы по снижению потерь воды при транспортировке и оснащению приборами учета горячего и холодного водоснабжения предприятий-водопользователей. На 01.01.2020 произведена замена 2,8 км водопроводных сетей, установлено 8 приборов учета водоснабжения.

В рамках компетенции органов исполнительной власти  Красноярского края запланированные к выполнению мероприятия по улучшению оперативного управления направлены на решение двух ключевых проблем: загрязнение водных объектов, безопасность ГТС.

По ключевой проблеме загрязнения водных объектов запланировано обеспечение сохранности природных систем за счет развития и совершенствования системы особо охраняемых природных территорий в границах Красноярского края. К 2030 году СКИОВО дополнительно запланировано создание 5 ООПТ к 8 имеющимся. По состоянию на 01.01.2021 на территории края зарегистрировано 9 ООПТ в границах бассейна р. Ангара.

По ключевой проблеме обеспечения безопасности ГТС предусмотрено выполнение мероприятий по постановке на учет бесхозяйных ГТС и разработке деклараций безопасности ГТС. К 2021 г. на территории 22 муниципальных образований края расположено всего 34 бесхозяйных гидротехнических сооружения, из них 2 ГТС находятся на территории бассейна р. Ангара (Абанский и Тасеевский районы). Данные ГТС выявлены в 2020 году. Бесхозяйные ГТС, выявленные ранее, переданы в муниципальную собственность. Работа по выявлению бесхозяйных ГТС ведется непрерывно, министерство в рамках полномочий осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности таких ГТС. По информации Енисейского управления Ростехнадзора с 2013 года по состоянию на 01.01.2021 утверждено 14 деклараций безопасности ГТС, работа продолжается.

Структурные мероприятия, предусмотренные к реализации на территории края, направлены на решение двух ключевых проблем: негативное воздействие вод и безопасность ГТС.

По ключевой проблеме негативного воздействия вод водопользователем ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат» реализовано 1 запланированное Схемой мероприятие по строительству сооружений для защиты Горевского месторождения от поверхностных вод р. Ангара. Защитная дамба II очереди протяженностью 4,3 км.

По ключевой проблеме обеспечения безопасности ГТС водопользователем ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат» реализовано 1 запланированное Схемой мероприятие по приведению водозащитной дамбы карьера по добыче свинцово-цинковой руды в нормативное состояние протяженностью 1,8 км.

Также по данной ключевой проблеме была запланирована реконструкция плотин водохранилищ в Дзержинском районе на р. Усолка. Проектная документация на данное мероприятие было разработано в 2007 году, неоднократно заявлялось на софинансирование из федерального бюджета, однако, не прошла защиту бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов.

Власик П.В. СКИОВО бассейна реки Ангара запланировано по Красноярскому краю на период с 2015 по 2020 год включительно выполнение 47 мероприятий на  сумму 16 791 400 тыс. руб. Всего за период с 2015 по 2019 год по Красноярскому краю в рамках СКИОВО выполнено 12  мероприятий на сумму 337 483 тыс. руб.

В 2020 году выполнены 2 мероприятия на сумму 16 424 тыс. руб.:

- установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос  р. Тасеева и ее притоков, 11 507 тыс. руб. (5867 км);

- проведение замены разводящих водопроводных сетей на ВХУ 16.01.03.003 (р. Ангара от Богучанского г/у до устья), 4 916 тыс.руб. (1,458 км).

По завершению 2020 года в рамках СКИОВО выполнено 12 мероприятий (25%) на общую сумму 353 896 тыс. руб. (2%).

На момент разработки СКИОВО  потребность в строительстве сооружений инженерной защиты от затопления,  спрямлении русел рек, строительстве берегоукрепительных сооружений,  реконструкции и капитальном  ремонте берегоукрепительных сооружений в бассейне реки Ангара на территории Красноярского края отсутствовала.  Соответствующие целевые показатели  по Красноярскому краю СКИОВО не установлены, либо установлены нулевые показатели.

К 2020 году количество водоподпорных ГТС, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, должно составлять 20 ГТС, в том числе должны были выполнены реконструкция и капитальный ремонт 13 ГТС. Мероприятия, направленные на увеличение надежности водоподпорных ГТС не выполнялись, целевой показатель не достигнут. 

Количество ГТС, подлежащих декларированию безопасности - 12. По данным Ростехнадзора, имеют утвержденные декларации безопасности – 2 ГТС. Целевой показатель   не достигнут.

СКИОВО были запланированы мероприятия по замене разводящих водопроводных сетей в границах трех ВХУ (Бирюса, Тасеева, Ангара) общей протяженностью 43 км, выполнено 7 км.  Невыполнение мероприятий не повлияло на достижение целевого показателя снижения потерь воды при транспортировке. Согласно данным статотчетности по форме № 2-тп (водхоз) за 2020 год потери воды при транспортировке в границах вышеуказанных ВХУ соответствуют целевым показателям, установленным СКИОВО.

Мероприятия по строительству и реконструкции очистных сооружений в бассейне р. Ангара не были запланированы в связи с отсутствием потребности на момент разработки СКИОВО.  При этом показатель экологического состояния р. Ангара достигнут. Класс качества воды р. Ангара к 2020 году должен составлять от 2 до 3 (слабозагрязненная – загрязненная). По ВХУ «Ангара от Богучанской ГЭС до устья» класс качества воды в 2020 году – 3Б «очень загрязненная».

  На основании данных анализа данных статотчетности по форме 2-тп (водхоз)  «Сведения об использовании воды за 2018-2020 гг. можно сделать вывод о достижении целевых показателей привноса химических и взвешенных минеральных веществ.

Показатель сбора и извлечения древесного хлама с акватории ангарских водохранилищ в отношении Богучанского водохранилища установлен в виде объема плавающего древесного хлама – 1,4 млн. м3 к 2020 году. При этом предусмотрено извлечение древесного хлама из водохранилища по 520 тыс. м3 в год (2600 тыс. м3 за пятилетний период). Выполнено 3,1 тыс.м3. Невыполнение целевого показателя связано с рядом объективных причин:  фактический объем всплытия древесного хлама менее прогнозируемого; отсутствие финансирования на строительство базы службы эксплуатации Богучанского водохранилища.

СКИОВО предусмотрен целевой показатель  по установлению и выносу в натуру границ ВЗ и ПЗП для водотоков к 2020 году на  протяжении 36 км. Фактически выполнено определение границ  протяженностью 309 км (р. Тасеева и ее притоки, р. Ангара), закрепление на местности специальными информационными знаками  90,4 км. Показатель перевыполнен.

Таким образом, мониторинг реализации мероприятий СКИОВО показывает недостаточные темпы реализации программы мероприятий, при этом большинство целевых показателей состояния бассейна реки Ангара на территории Красноярского края, установленные к 2020 году,  достигнуты.

По п. 1. приняли решение (большинством голосов):

1.         Доклады принять к сведению.

2.         Рекомендовать корректировку СКИОВО в части целевых прогнозных показателей и программных мероприятий, с учетом реально возможных объемов финансирования.

2. О внесении изменений в СКИОВО бассейнов рек Ангаро-Байкальского округа в части лимитов и квот

Фролова И.Г. По государственному заданию Росводресурсов ФГБУ РосНИИВХ в текущем году осуществляет корректировку схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейнов рек на территории Российской Федерации, в том числе бассейнов рек Ангаро-Байкальского бассейнового округа, книги 4 «Водохозяйственные балансы» и 5 «Лимиты и квоты».

Обоснование  внесения  корректировок СКИОВО бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал на 2020-2030 гг.

На территории Иркутской области:

1)         увеличение квоты забора (изъятия) водных ресурсов – связано с интенсивным строительством и вводом в эксплуатацию жилых домов в г. Иркутске, планируемым вводом водозаборных сооружений для нужд населения и водозаборных сооружений для забора глубинной воды для розлива:

           16.01.01.005 - р. Белая - необходимо увеличить квоту на период 2020-2024 гг. до 1017,0 тыс.м3/год в связи с введённым в эксплуатацию водозаборным сооружением СХ ОАО «Белореченское» мощностью 440,40 тыс.м3/год;

2) увеличение квоты сброса сточных вод – связано с планируемым строительством очистных сооружений в рамках реализации Федеральных целевых программ «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы», «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах на территории Иркутской области, «Строительство, модернизация и реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на БПТ», в т.ч.:

           16.01.01.005 - р. Белая - на период 2020-2030 гг. до 3700,90 тыс.м3/год в связи с разработкой нового участка ООО «Компания «Востсибуголь» - филиал «Разрез «Черемховуголь»;

           16.01.01.006 - р. Ока - на период 2020-2030 гг. до 48 571,2 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений в гг.Зима, Саянск;

           16.01.01.007 - р. Ия - на период 2020-2030 гг. до 29 305,5 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений в г.Тулун;

           16.01.01.008 - р. Ангара от впадения р. Белая до Братского г/у без рр. Белая, Ока, Ия - на период 2020-2030 гг. до 165 258,6 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений в гг.Братск, Черемхово, Свирск;

           16.01.02.001 - р. Чуна (Уда) - на период 2020-2030 гг. до 21 098,0 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений в г. Нижнеудинск, пгт. Лесогорск и пгт. Чунский;

           16.01.03.002 Ангара от Усть-Илимского г/у до Богучанского г/у - на период 2020-2024 гг. до 191195,0 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений в гг.Усть-Илимске и Кодинске; разработкой новых участков артелью старателей ООО «Артель старателей «Лена»; вводом в эксплуатацию с ноября 2021 года Целлюлозно-картонного комбината в г.Усть-Илимске.

На территории Республики Бурятия

1)         увеличение квоты забора (изъятия) водных ресурсов – связано с развитием туристической деятельности, планируемым вводом водозаборных сооружений для производственных нужд, расширением геологических изысканий:

           16.01.01.002 – Иркут - на период 2020-2030 гг. до 812,00 тыс.м3/год в связи с развитием туристической деятельности в Тункинском районе за счет уменьшения квоты на этом ВХУ для Иркутской области в связи с недостаточной востребованностью;

           16.01.01.005 - р. Белая - период 2020-2030 гг. до 400,00 тыс.м3/год в связи с разработкой нового участка ООО «Артель старателей Китой»;

2) увеличение квоты сброса сточных вод – связано с планируемым строительством очистных сооружений в рамках реализации Федеральной целевой программы «Строительство, модернизация и реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на БПТ», в т.ч.:

-           16.01.01.002 – Иркут - на период 2020-2030 гг. до 700,0 тыс.м3/год, в связи с планируемым развитием СКУП РБ «Байкалкурорт» курорт «Аршан» и развитием туристической деятельности, за счет уменьшения квоты на этом ВХУ для Иркутской области в связи с недоиспользованием;

-           16.01.01.003 - р. Китой -  на период 2020-2030 гг. до 500,00 тыс.м3/год в связи с планируемой деятельностью артелей старателей по добыче полезных ископаемых за счет уменьшения квоты на этом ВХУ для Иркутской области в связи с недоиспользованием;

-           16.01.01.005 - р. Белая - на период 2020-2030 гг. до 1500,00 тыс.м3/год в связи с расширением деятельности ПАО «Бурятзолото».

На территории Красноярского края:

На ВХУ 16.01.03.002 Ангара от Усть-Илимского г/у до Богучанского г/у необходимо установить квоты на сброс сточных вод на период 2020-2030 гг. в связи с появлением новых водопользователей – 50,00 тыс.м3/год, в том числе на период 2025-2030 гг. сделать это за счет уменьшения квоты на этом ВХУ для Иркутской области в связи с недоиспользованием.

Обоснование корректировок СКИОВО бассейна реки Селенга на 2020-2029 гг.

На территории Республики Бурятия

1) увеличение квот и лимитов на забор (изъятие) водных ресурсов связано с развитием туристической деятельности на территории республики, планируемым вводом водозаборных сооружений для производственных нужд, расширением геологических изысканий:

                       16.03.00.006 – Селенга от г.Улан-Удэ до устья - до 3 000,0 тыс.м3/год в связи с планируемым расширением производства ФГБУ "Главрыбвод". 

2) увеличение квот и лимитов на сброс сточных вод связано с планируемым строительством очистных сооружений в рамках реализации Федеральной целевой программы «Строительство, модернизация и реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на БПТ», в т.ч.:

           16.03.00.005 – Селенга от границы РФ с Монголией до г. Улан-Удэ без рр. Джида, Чикой, Хилок, Уда - до 1 000 000,0 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений в с. Гусиное Озеро и расширением деятельности АО «Интер РАО»;

           16.03.00.006 – Селенга от г.Улан-Удэ до устья - до 5000,0 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений на ст. Таловка и расширением деятельности ФГБУ «Главрыбвод».

В связи с тем, что в СКИОВО бассейна реки Селенга не установлены квоты по ВХУ 16.03.00.002 - Чикой и 16.03.00.003 - Хилок отдельно для Республики Бурятия и Забайкальского края предложено внести корректировку

для Республики Бурятия:

           - 16.03.00.002 – Чикой:

          - установить квоты по забору (изъятию) водных ресурсов на 2020-2022 гг. – 4286,7 тыс.м3/год, на 2023-2029 гг. – 4540,4 тыс.м3/год в связи потребностями оросительных систем ФГБУ «Управление Бурятмелиоводхоз»;

         - установить квоты по сбросу сточных вод на 2020-2029 гг. в размере 100 тыс.м3/год,

           -16.03.00.003 – Хилок:

          - установить квоты по забору (изъятию) водных ресурсов на 2020-2022 гг. – 13083,00 тыс.м3/год, на 2023-2029 гг. – 13763,00 тыс.м3/год в связи с потребностями оросительных систем ФГБУ «Управление Бурятмелиоводхоз»;

         - установить квоты по сбросу сточных вод на 2020-2029 гг. в размере 13200 тыс.м3/год в связи с расширением деятельности АО «Разрез Тугнуйский».

На территории Забайкальского края

По ходатайству Амурского БВУ необходимо увеличение квот по Забайкальскому краю:

1)         по забору (изъятию) водных ресурсов в связи с увеличением мощности золотодобывающих предприятий:

           16.03.00.002 – Чикой: на 2020-2029 гг. – 787,5 тыс.м3/год;

           -16.03.00.003 – Хилок: на 2020-2029 гг. – 500,00 тыс.м3/год;

2)         по сбросу сточных вод:

           16.03.00.002 – Чикой: на 2020-2029 гг. в размере 3 287,4 тыс.м3/год в связи с увеличением объемов добычи ООО «Разрезуголь»;

           16.03.00.003 – Хилок: на 2020-2029 гг. в размере 19773,4 тыс.м3/год в связи с расширением деятельности АО «Разрез Тугнуйский».

Дополнительно от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия поступило предложение об увеличении квот:

-16.03.00.003 – Хилок:

          - установить квоты по забору (изъятию) водных ресурсов на 2021-2029 гг. – 44100,00 тыс.м3/год в связи с вводом в эксплуатация оросительных систем после реконструкции ФГБУ "Управление Бурятмелиоводхоз";

         - установить квоты по сбросу сточных вод на 2021-2029 гг. в размере 17600,00 тыс.м3/год в связи развитием деятельности АО "Разрез Тугнуйский" и планируемым строительством очистных сооружений в с. Бичура.

-           16.03.00.006 – Селенга от г.Улан-Удэ до устья:

-           увеличить квоты по забору (изъятию) водных ресурсов до 12000,0 тыс.м3/год в связи с планируемым развитием деятельности Байкальского филиала ФГБУ "Главрыбвод", ООО "Гарантия-2". 

- увеличить квоты по сбросу сточных вод до 15 000,00 тыс.м3/год в связи с планируемым развитием деятельности Байкальского филиала ФГБУ "Главрыбвод"; строительством очистных сооружений в п. Селенгинск, ст. Таловка и реконструкцией очистных сооружений в п. Татаурово.

Обоснование  внесения  корректировок в СКИОВО бассейнов рек северной и средней части озера Байкал на период 2020-2029 гг.

На территории Республики Бурятия необходимо увеличение по ВХУ 16.04.00.001 – Бассейны рек средней и северной части оз. Байкал от восточной границы бассейна р. Ангара до северо-западной границы бассейна р. Баргузин:

- на забор (изъятие) водных ресурсов до 400,0 тыс.м3/год в связи с планируемыми разработками новых участков артелями старателей.

Дополнительно от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия поступило предложение об увеличении квот:

- 16.04.00.001 – Бассейны рек средней и северной части оз. Байкал от восточной границы бассейна р. Ангара до северо-западной границы бассейна р. Баргузин:

- увеличить квоту на сброс сточных вод до 57200,00 тыс.м3/год в связи с реконструкцией очистных сооружений г. Северобайкальск и с планируемым строительством очистных сооружений в п. Янчукан, п. Ангоя, п. Кичера, п. Новый Уоян.

Обоснование  внесения  корректировок в СКИОВО бассейнов рек южной части оз. Байкал на 2020-2029 гг.

На территории Иркутской области

Увеличение объемов сброса сточных вод на ВХУ 16.02.00.001 - Бассейны рек южной части оз. Байкала в междуречье рек Селенга и Ангара до 3 000,00 тыс.м3/год связано с планируемым строительством очистных сооружений в с.Еланцы Ольхонский р-н (р.Анга), в п.Большое Голоустное, Иркутский р-н (р.Голоустная), в пгт.Култук Слюдянского р-на (р.Медлянка); реконструкцией очистных сооружений на ст.Ангасолка, Слюдянского р-на (р.Пр.Ангасолка).

На территории Республики Бурятия в связи с планируемым строительством очистных сооружений в п. Каменск; расширением деятельности ФГБУ «Главрыбвод»:

1) увеличение объемов забора (изъятия) водных ресурсов на ВХУ 16.02.00.001 – бассейны рек южной части оз. Байкал в междуречье рек Селенга и Ангара до 3000,00 тыс.м3/год в связи с развитием деятельности МУП «ЖКХ Каменское»;

2) увеличение объемов сброса сточных вод на ВХУ 16.02.00.001 – бассейны рек южной части оз. Байкал в междуречье рек Селенга и Ангара до 3000,00 тыс.м3/год.

Дополнительно от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия поступило предложение об увеличении квот:

ВХУ 16.02.00.001 – бассейны рек южной части оз. Байкал в междуречье рек Селенга и Ангара:

- увеличить квоту по сбросу сточных вод до 4500,00 тыс.м3/год в связи с планируемым строительством очистных сооружений в п. Выдрино и п. Каменск; расширением деятельности ФГБУ «Главрыбвод».

Бассейны рек Ангаро-Байкальского бассейнового округа обладают большим объемом водных ресурсов, относится к одному из самых многоводных округов в России, водохозяйственные расчеты определили ресурсную возможность данных корректировок.

По п. 2. приняли решение (единогласно):

1.         Одобрить внесение изменений в СКИОВО бассейна р. Енисей в части лимитов и квот и водохозяйственного баланса (книги 4 и 5).

3. Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов, с учетом их наличия в утвержденных СКИОВО:  

3.1 - по Республике Бурятия

Тумуреева Н.Н. Министерством природных ресурсов Республики Бурятия выполняется подготовка обосновывающих материалов бюджетных проектировок Росводресурсов на рассматриваемый период, в рамках переданных полномочий за счет субвенций и субсидий на капитальный ремонт ГТС.

В последние годы происходит интенсивное обрушение берега реки Муя в пос. Таксимо, до 8-10 метров в год. В зоне обрушения расположены очистные сооружения посёлка. Расстояние от иловых карт очистных сооружений до реки составляет менее 40 метров. Наиболее опасный участок берега - 603 метра. В целях предупреждения чрезвычайной ситуации, в соответствии с решением Главы РБ планируется выполнение работ по укреплению наиболее опасного участка берега реки протяжённостью 600 метров в районе очистных сооружений п. Таксимо за счёт средств республиканского бюджета. В настоящее время осуществляется корректировка проектной документации.

 

В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, Министерством в 2020 году начата разработка проектной документации по 5-ти объектам капитального ремонта ГС - в с. Кульск Хоринского района, с. Убур-Дзокой Селенгинского района, с. Санага и г. Закаменск Закаменского района и с. Малый Гутай Бичурского района. Всего на данные цели из консолидированного бюджета Республики Бурятия направлено 37 580,75 тыс. рублей. Завершение разработки проектной документации по всем объектам в текущем году. Реализация мероприятий планируется с 2023 года.

В части финансирования капитального ремонта ГТС Республикой Бурятия на 2022-2023 гг. заявлено 2 объекта: Хилганайская дамба на р. Баргузин Баргузинского района и Дэбэнской защитной дамбы Селенгинского района, общей стоимостью работ 106,3 млн. руб.

В целях защиты г. Улан-Удэ от затопления разработана проектная документация по объекту «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия». По 1 и 2 этапам получены положительные заключения государственной экспертизы. 3-5 этапы на стадии госэкспертизы.

В соответствии с Регламентом защиты бюджетных проектировок на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы, направлена заявка о финансировании водохозяйственных мероприятий в рамках Госпрограммы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», в том числе по объектам:

- «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия. Этап 1. Реконструкция существующей дамбы на реке Селенга и Уда, в центральной части г. Улан-Удэ»;

- «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия. Этап 2. Реконструкция существующей дамбы на реке Селенга в районе очистных сооружений г. Улан-Удэ».

В настоящее время на федеральном уровне решается вопрос дальнейшего финансирования мероприятий.

По ФП «СУВО» в рамках защиты бюджетных проектировок на период 2022-2024 годы, планируется заявить 2 мероприятия:

- «Восстановление и экологическая реабилитация озера Гусиное Селенгинского района Республики Бурятия».

- «Улучшение экологического состояния озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия».

Разработка проектной документации находится на стадии завершения.

Мероприятие по очистке оз. Котокельское предусмотрено федеральным проектом.

Мероприятия по оз. Гусиному из ФП «СУВО» было исключено. В настоящее время осуществлена корректировка проектной документации с учётом замечания Росводресурсов. В рамках проекта выделен отдельный этап «Расчистка участков русел рек Загустай и Баян-Гол Селенгинского района Республики Бурятия», который планируется включить в состав заявки Правительства РБ при формировании бюджетных проектировок по ФП «СУВО».

Все вышеперечисленные мероприятия ранее были рассмотрены и рекомендованы бассейновым советом к реализации, за исключением двух:

- «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения «Малогутайское водохранилище» Бичурского района Республики Бурятия»;

- «Восстановление и экологическая реабилитация озера Гусиное Селенгинского района Республики Бурятия». 1 этап «Расчистка участков русел рек Загустай и Баян-Гол Селенгинского района Республики Бурятия».

Проектная документация по этим мероприятиям к моменту финансирования будет подготовлена для выполнения работ с 2022 г.

По п. 3.1. приняли решение:

            Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Республики Бурятия при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов:

- Капитальный ремонт гидротехнического сооружения «Малогутайское водохранилище» Бичурского района Республики Бурятия;

- Восстановление и экологическая реабилитация озера Гусиное Селенгинского района Республики Бурятия». 1 этап «Расчистка участков русел рек Загустай и Баян-Гол Селенгинского района Республики Бурятия».

3.2 - по Иркутской области

В соответствии с доведенными лимитами бюджетных ассигнований                      на 2022 год в размере 224,4 млн. рублей (199,9 млн. рублей на мероприятия ЧС,                         24,5 млн. рублей на остальные мероприятия) запланирована реализация 3-х  мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, обеспеченных проектной документацией: 

- «Расчистка русел р. Ия, Азей, Тулунчик в районе г. Тулуна (р. Ия от с. Казаково до 1 км ниже г. Тулун)»; реализация данного мероприятия предусмотрена СКИОВО на 2016 г., в объеме финансирования 18,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

- «Расчистка и руслорегулирование р. Ушаковка в г. Иркутске Иркутской области (1 этап)». Срок реализации мероприятия – 2020-2024 годы. Протяженность требуемого участка работ –  7,7 км. Стоимость реализации 1 этапа – 82,2 млн. рублей,

3. «Расчистка руч. Зуевский ключик и его притока в г. Тайшет Иркутская область». Срок реализации мероприятия – 2021-2022 годы. Протяженность требуемого участка работ – 5,7 км. Стоимость реализации мероприятия –  20,4 млн. рублей.

Также запланировано выполнение новых мероприятий:

1. «Расчистка русла р. Кимильтей в н.п. Кимильтей Зиминского района Иркутской области», реализация которого предусмотрена в рамках Программой по восстановлению…»  объектов на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 2126-р. Проектная документация разработана в 2020 году. Срок реализации мероприятия – 2022 год. Протяженность требуемого участка работ – 3,8 км. Стоимость реализации мероприятия – 46,4 млн. рублей. Предотвращенный ущерб составляет 9,3 млрд. рублей, экономическая эффективность реализации мероприятия – 235,2.

2. «Расчистка русла р. Кундуй, Куйт, Орик, Уляха в пределах населенных пунктов Кушун, Солонцы, Орик, Ук-Бадарановка Нижнеудинского района Иркутской области», реализация которого предусмотрена в рамках указанной выше Программы. Проектная документация разработана в 2020 году. Срок реализации мероприятия – 2022-2023 годы. Протяженность участка работ – 11 км. Стоимость реализации мероприятия – 35,3 млн. рублей. Предотвращенный ущерб составляет 8,7 млрд. рублей, экономическая эффективность реализации мероприятия – 218,8.

3. «Расчистка и дноуглубление русел р.Солзан, р.Харлахта, р.Бабха, р.М.Осиновка, Б.Осиновка, руч.Красный, руч.Болотный, руч.Банный, р.Култучная, р.Медлянка, р.Тиганчиха, р.Б.Быстрая, р.Слюдянка, р.Похабиха, р.Безымянка в г.Байкальске, п.Култук, д.Быстрая, п.Утулик, г.Слюдянка, п.Мангутай Слюдянского района Иркутской области». Проектная документация разработана в 2020 году (ООО «ГеоСтройТех»), которая 4 декабря 2020 года получила экспертное заключение                                   КГАУ «Красноярская краевая государственная экспертиза». Срок реализации мероприятия – 2022 год. Протяженность требуемого участка работ – 18,8 км. Стоимость реализации мероприятия – 87,9 млн. рублей (изначально стоимость реализации – 148,9 млн. рублей, но первоочередное мероприятие на р. Солзан, р. Б.Осиновка, р. М.Осиновка стоимостью 61,1 млн. рублей будет реализовано в 2021 году). Предотвращенный ущерб составляет 5,5 млрд. рублей, экономическая эффективность реализации мероприятия – 33,6.

Стоимость выполнения данных работ по 6 мероприятиям на 2022-2024 годы составляет 425 млн. рублей, в том числе:

2022 год – 308,3 млн. рублей,

2023 год – 73,8 млн. рублей,

2024 год – 42,9 млн. рублей.

По п. 3.2. приняли решение:

Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осу-ществляемых на территории Иркутской области при софинансировании из федераль-ного бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ре-сурсов:

- Расчистка русла р. Кимильтей в н.п. Кимильтей Зиминского района Иркутской области;

- Расчистка русла р. Кундуй, Куйт, Орик, Уляха в пределах населенных пунктов Кушун, Солонцы, Орик, Ук-Бадарановка Нижнеудинского района Иркутской области;

- Расчистка и дноуглубление русел р. Солзан, р. Харлахта, р. Бабха, р. М. Осиновка, Б. Осиновка, руч. Красный, руч. Болотный, руч. Банный, р. Култучная, р. Медлянка, р. Тиганчиха, р. Б.Быстрая, р. Слюдянка, р. Похабиха, р. Безымянка в г. Байкальске, п. Култук, д. Быстрая, п. Утулик, г. Слюдянка, п. Мангутай Слюдянского района Иркутской области

3.3 – по Красноярскому краю

Капустин С.В. Красноярский край ранее получил одобрение бассейновым советом мероприятий, предусмотренных в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на период 2022-2023 гг.

По п. 3.3. приняли решение: принять информацию к сведению.

3.4 – по филиалу «Востсибрегионводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз»

Петров Н.Н.  На озере Байкал на территории Баргузинского района Республики Бурятия за счет средств федерального бюджета были построены берегоукрепительные сооружения в п. Максимиха, которые в настоящее время частично разрушены. При этом дома населенного пункта расположены в непосредственной близости от уреза воды. Данное мероприятие предлагается для включения в бюджетные проектировки Росводресурсов на рассматриваемый плановый период.

По п. 3.4. приняли решение (единогласно):

Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятия, заявляемого Филиалом «Востсибрегионводхоз» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз»:

- Реконструкция берегоукрепления озера Байкал у с. Максимиха Баргузинского района, Республика Бурятия.

 

 

4. Разное

Колотов А.А. В декабре 2020 года и январе 2021 г. на р. Ангара в районе п. Мотыгино Красноярского края не установился сплошной ледяной покров. В этой связи в привычное для Мотыгинского района время (декабрь-январь) через р. Ангара отсутствовала ледовая переправа. Проблема транспортной доступности Мотыгинского района в период отсутствия ледовой переправы вызвала многочисленные жалобы местных жителей, широко освещалась в СМИ и стала предметом проверки прокуратурой Мотыгинского района. Расшифровка космических снимков, выполненная специалистами ООО «РискСат» по заказу WWF России, подтвердила поздний ледостав на нижней Ангаре по сравнению с предшествующими годами, а также наличие ледового покрова между полыньей у плотины Богучанской ГЭС и полыньей у п.Мотыгино (с.Рыбное).

15.03.2021 г. по инициативе КРОЭО «ПЛОТИНА» в Общественной палате Красноярского края был проведен круглый стол «Ангарская полынья у Мотыгино: аномалия или новая нормальность», на котором прозвучали разные мнения в отношении степени вклада Богучанской ГЭС в отсутствие ледовой переправы через Ангару у п. Мотыгино. В проекте резолюции круглого стола Енисейскому БВУ рекомендуется в рамках корректировки/актуализации соответствующей СКИОВО инициировать проведение комплексной оценки ситуации с изменением гидрологического режима в нижнем бьефе Богучанской ГЭС, комплексной оценки воздействия существующего Ангарского каскада ГЭС и разработку плана управления водными ресурсами в отношении нижней Ангары, а также заблаговременно информировать местных жителей в зоне воздействия ангарского каскада ГЭС об изменении режима сбросных расходов на ангарских гидроэлектростанциях и предполагаемом изменении уровня воды в нижнем бьефе.

По п. 4 приняли решение:

1.      Доклад принять к сведению.

2. Рекомендовать при корректировке программы мероприятий СКИОВО бассейна р. Ангара, включая озеро Байкал, мероприятие по проведению комплексной оценки последствий изменения гидрологического режима в нижнем бьефе Богучанской ГЭС, комплексной оценки воздействия существующего Ангарского каскада ГЭС и разработку плана управления водными ресурсами в отношении нижней Ангары, в том числе по обеспечению устойчивого транспортного сообщения.

5. Организационные вопросы

Короткова Л.А

Следующее заседание предложено провести в г. Красноярске в режиме видеоконференции с городами Иркутск, Кодинск, Улан-Удэ. Предложение принято единогласно.

 

 

Председатель                                                                    Л.А. Короткова

 

Секретарь                                                                           Е.А.Луничкина


 

 

Приложение 1

 

Программа 28-го заседания

бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа

 

 

 

29 апреля 2021 г.                                                     Красноярск, пр. Свободный, 72 г.;

Иркутская область, Иркутский район,

п. Ново-Разводная, ул. Дальняя, 2;

г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д.13б.,

г. Кодинск, Красноярский край

 

п/п

Наименование, тема выступления

Фамилия, имя, отчество докладчика

Должность, организация

Время

мск+4ч

 

Регистрация участников

12.45-13.00

 

Приветственное слово председателя заседания

Короткова Любовь Александровна

Руководитель

Енисейского БВУ

13.00-13.05

1

О достижении целевых прогнозных показателей схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейнов реки Селенга (российская часть бассейна), рек северной и средней части озера Байкал, рек южной части озера Байкал, реки Ангара, включая озеро Байкал, за период 2014-2020 гг.:

1.1

- на территории 

 Республики Бурятия

Тумуреева

Наталья

Николаевна

Заместитель Министра природных ресурсов Республики Бурятии

 

13.05-13.30

 

Коломеец

Ольга

Платоновна

Заместитель руководителя Енисейского БВУ

 

1.2

- на территории

  Иркутской области

Базарова

Оюун

Аюровна

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Иркутской области

 

13.30-13.55

 

Людвиг

Михаил

Густафович

Начальник территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского БВУ

 

1.3

- на территории

  Красноярского   края

Капустин

Сергей

Викторович

 

 

Заместитель Министра экологии и рационального природопользования Красноярского края

 

13.55-14.10

 

Власик

Павел

Валентинович

Заместитель руководителя Енисейского БВУ

 

2

 

 

О внесении изменений в СКИОВО бассейнов рек Ангаро-Байкальского округа в части лимитов и квот

Фролова

Ирина

Геннадьевна

Начальник отдела регулирования водопользования Енисейского БВУ

14.10-14.20

3

Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов, с учетом их наличия в утвержденных СКИОВО

3.1

- по  Республике Бурятия

Тумуреева Наталья Николаевна

 

Заместитель Министра природных ресурсов Республики Бурятии

 

14.20-14.30

3.2

- по Иркутской области

Базарова

Оюун

Аюровна

 

Заместитель Министра природных ресурсов Республики Бурятии

14.30-14.40

3.3

- по Красноярскому краю

Капустин

Сергей

Викторович

 

Заместитель Министра экологии и рационального природопользования Красноярского края

14.40-14.45

3.4

- по Филиалу

  «Востсибрегионводхоз»

Петров

Николай

Николаевич

 

Заместитель Министра экологии и рационального природопользования Красноярского края

14.40-14.45

4

Разное

Колотов

Александр

Анатольевич

Директор Красноярской региональной об-щественной экологи-ческой организации "ПЛОТИНА", член Общественного совета Росводресурсов

14.45-14.55

5

Организационные вопросы: определение места проведения очередного заседания

Короткова

Любовь

Александровна

Руководитель

Енисейского БВУ

14.55-15.00

 

Выработка рекомендаций,

кофе-брейк