ПРОТОКОЛ

заседания бассейнового совета Енисейского бассейнового округа

 

г. Красноярск

 

№ 33                                                                                                17 октября 2023 г.

 

Председатель: Власик П.В., и.о. руководителя Енисейского БВУ.

Присутствовали: голосующие члены бассейнового совета Енисейского бассейнового округа - 26 человек, из них 6 выразили свое мнение для голосования по повестке дня в письменном виде, и 8 приглашенных лиц (полный список находится в секретариате).

Повестка дня: – в соответствии с Программой 33-го заседания бассейнового совета Енисейского бассейнового округа (Приложение 1).

Выступили:

Приветственное слово.

Власик П.В.  Заседание проводится с участием членов бассейнового совета и приглашенных лиц в г. Красноярске, а также режиме видеоконференцсвязи подключены города - Абакан, Кызыл и Дудинка, всего в 11 студиях. Действующий состав членов бассейнового совета включает 33 человека, кворум для принятия решений заседания имеется.

 

1.                  Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2024 год и на плановый период 2025–2026 годов:

1.1. на территории Республики Хакасия

Картин А.В.

Для принятия решения о целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, представлено на рассмотрение мероприятие по направлению «Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации»: «Разработка проектно-сметной документации «Расчистка и дноуглубление русла реки Малые Арбаты п. Малые Арбаты Таштыпского района Республики Хакасия» (протяженность - 5,0 км (уточняется при проектировании)). Стоимость работ: 4 877 078,60 рублей. Сроки проектирования: 2024-2025 г.

Негативное воздействие вод р. Малые Арбаты проявляется в виде наводнений с резким подъемом уровней воды на участках наледеобразований в русловых, пойменных частях реки в п. Малые Арбаты, а также зимой вследствие выхода воды на лед и затопления отдельных территорий. При этом затапливаются как огороды, так и жилые дома, хозяйственные постройки, социально-культурные объекты, объекты транспорта и жизнеобеспечения.

Так, в 2023 году зафиксировано затопление наледевыми водами р. Малые Арбаты жилых домов, придомовых построек, огородов в с. Малые Арбаты. Под угрозой оказалось здание МБОУ «Малоарбатская СОШ» (ул. Заречная). Защитные насыпи и берегоукрепления в районе социального объекта отсутствуют. Расстояние от территории школы до затопления наледевыми водами составляет 3 м. Администрацией Таштыпского района 06.02.2023 введен режим функционирования «Повышенная готовность». В весеннее время наледь долго тает, в результате чего паводковые воды идут поверх льда, вызывая затопление прилегающих территорий и объектов.

Режим чрезвычайной ситуации вводился:

- в 2021 году (постановление Администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 20.05.2021 № 237, постановление Правительства Республики Хакасия от 20.05.2021 № 2420);

- в 2023 году (постановление Администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 06.02.2023 № 43).

Сведения о заявляемом мероприятии в СКИОВО отсутствуют.

Границы зон затопления, подтопления в п. Малые Арбаты утверждены приказом Енисейского БВУ от 19.11.2021 № 404 «Об определении границ зон затопления, подтопления территорий, прилегающих к незарегулированным р. Абакан, р. Малый Арбат, р. Большой Арбат в п. Малые Арбаты Таштыпского района Республики Хакасия».

Скотомогильники, места захоронений и опасные производства на участке выполнения работ отсутствуют. Общая площадь затопления – 13,05 га. В зону затопления попадают: 111 жилых домов с населением 330 человек; 0,15 га коммуникаций; 1,8 га сельхозугодия; 9,99 га пашни, сады.

Величина предотвращённого ущерба составит – 148,1 млн. рублей, в ценах II квартала 2023 года. Экономическая эффективность капитальных вложений в защитные мероприятия от наводнения (паводка) составит 3,71.

Прошу одобрить мероприятие и рекомендовать к реализации в 2024 году.

 

По п. 1.1. приняли решение (единогласно):

1. Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятия, осуществляемого на территории Республики Хакасия:

- «Разработка проектно-сметной документации «Расчистка и дноуглубление русла реки Малые Арбаты п. Малые Арбаты Таштыпского района Республики Хакасия».

 

2. Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых субъектами Российской Федерации зоны деятельности Енисейского БВУ в рамках единого федерального проекта по оздоровлению водных объектов.

2.1. на территории Республики Тыва:

Ондар Г.С-Д.

К включению в единый федеральный проект по оздоровлению водных объектов предлагаются мероприятия:

- «Капитальный ремонт водопропускных сооружений на протоке р. Малый Енисей в г. Кызыл Республики Тыва»:

Национальный парк им. Гастелло в г. Кызыле Республики Тыва является единственным парком культуры, отдыха и развлечений для местного населения и гостей республики в черте города. По территории парка течёт протока реки Малый Енисей. В парке расположены крупный стадион «Хуреш», лодочная станция для проката катамаранов и лодок, несколько деревянных одноэтажных строений, в том числе жилых, кафе, пляж, множество пешеходных дорожек и площадок с аттракционами. Парк постоянно посещается жителями и гостями города. Также на территории парка функционирует единственный санкционированный пляж на территории г. Кызыла. 

17.07.2023 года комиссией проведено обследование участка протоки реки Малый Енисей на территории Национального парка и гидротехнических сооружений, примыкающих к парку. Установлено, что водопропускные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. Из-за технической неисправности задвижек водопропускных сооружений дамбы Д1 в протоке р. Малый Енисей малая проточность. В связи с чем, ухудшилось качество воды в протоке. Для увеличения пропускной способности водного объекта требуется ремонт водопропускных сооружений.

Стоимость мероприятия 100 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 120 тыс. человек.

- «Расчистка протоки р. Малый Енисей в г. Кызыл Республики Тыва»:

Состояние водного объекта – р. Малый Енисей оценивается как неудовлетворительное: дно водного объекта заилено, повсеместно заросло водорослями; визуально видны на поверхности водного объекта плавающие примеси (пленки). Расчистка в данном случае поможет убрать заиленные донные отложения и водоросли, что поспособствует улучшению качества водного объекта.

Стоимость мероприятия 210 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 120 тыс. человек.

 

По п. 2.1. приняли решение (единогласно):

1. Считать актуальными и рекомендовать к включению в единый федеральный проект по оздоровлению водных объектов мероприятия на территории Республики Тыва:

- «Капитальный ремонт водопропускных сооружений на протоке р. Малый Енисей в г. Кызыл Республики Тыва»;

- «Расчистка протоки р. Малый Енисей в г. Кызыл Республики Тыва».

 

2.2. на территории Республики Хакасия

Картин А.В.

К включению в единый федеральный проект по оздоровлению водных объектов предлагается мероприятие:

- «Расчистка старичного озера (без названия) на территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия».

Срок реализации: 2025-2026 гг. Стоимость работ: 20 200,00 тыс. руб., включая разработку ПСД и выполнение работ по расчистке.

Старичное озеро (без названия) находится на расстоянии 0,1 км на юго-запад  от с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия и имеет высокое социальное значение для местных жителей – используется в рекреационных целях, для отдыха, туризма и рыболовства. Берега водоема подвержены процессам зарастания травяной растительностью, также заметно образование очагов зарастания в самом водоеме, видны процессы заиливания дна. Очистка водоема от донных отложений, ила, травянистой растительности и подводного мусора необходима на площади 5,71 га (будет уточнятся при проектировании). Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятия, составит более 7,5 тыс. человек.

Ожидаемый результат по итогу выполнения работ: улучшение экологического состояния водного объекта и повышение его водности, а также обустройство зоны отдыха и увеличение количества отдыхающих с 200 до 1000 человек.

По п. 2.2. приняли решение (большинством голосов):

1. Считать актуальным и рекомендовать к включению в единый федеральный проект по оздоровлению водных объектов мероприятие на территории Республики Хакасия:

- «Расчистка старичного озера (без названия) на территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия».

 

2.3. на территории Красноярского края

Бикбов А.А.

К включению в единый федеральный проект по оздоровлению водных объектов предлагаются 8 мероприятий, в том числе по направлениям:

 

- Строительство и ремонт / ликвидация гидротехнических, водопропускных сооружений:

1. «Капитальный ремонт ГТС пруда на р. Бартат в с. Бартат Большемуртинского района»

Пруд на р. Бартат расположен в границах государственного биологического заповедника краевого значения «Большемуртинский», активно используется населением  в  рекреационных  целях.

В  настоящее время пруд  обмелел,  объем  пруда  уменьшился в  1,6 раза по причине неисправности  затворов ГТС, механизм подъема не действует. Площадка для обслуживания затворов и мостик разрушены. Разрушены стенки шахтного колодца. Наблюдается подмыв плотины в месте примыкания шахтного колодца.

Стоимость мероприятия 30 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 800 человек.

 

2. «Капитальный ремонт подпорной плотины № 1 в г. Минусинске Красноярского края»

Для улучшения обводненности русла Минусинской протоки р. Енисей и создания рекреационного водоема необходим капитальный ремонт водопропускного устройства подпорной плотины № 1. На верховом и низовом откосах в створе водопропускного устройства видны провалы, вызванные фильтрационными процессами. Отсутствуют подъемники затворов и механизм фиксации затворов в поднятом состоянии. В правом пролете нет сороудерживающей решетки, в левом – решетка установлена на приваренном прихвате в приподнятом положении.

Стоимость мероприятия 350 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 71 тыс. человек.

 

3. «Строительство гидротехнических сооружений с регулирующим водосбросом в устьевой части озера Малое»

В осенне-зимний период наблюдается низкий уровень воды в озере Малое, что приводит к перемерзанию водоема. Как следствие это приводит к заморам рыбы. Деградирует экосистема водоема. Усилился рост водорослей, которые в летний период покрывают до 50% поверхности озера, а зимой загнивают и при разложении приводят к дефициту кислорода, растворенного в воде. Усилился процесс эвтрофикации водного объекта. Для предотвращения заморных явлений водных биологических ресурсов, организации мест рекреации, необходимы мероприятия по увеличению уровня воды в озере Малое путем  строительства ГТС в устьевой части озера.

Стоимость мероприятия 20 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит 700 человек.

 

– Расчистка русел рек, озёр и водохранилищ:

4. «Проведение работ по расчистке русла реки Амбарная, пострадавшей от загрязнения, произошедшего в результате аварии на территории ТЭЦ-3 АО «НТЭК»»

По результатам проведённого в  2021 году мониторинга  водных объектов: ручей Безымянный, рек Далдыкан, Амбарная, Пясина, озера Пясино, пострадавших 
от  загрязнения  нефтепродуктами  ТЭЦ-3 АО «НТЭК», установлено, что в очистке  нуждается  участок  русла р. Амбарная протяженностью 16 км.

Проектными решениями предусмотрено использование эрлифтного комплекса «Аэрощуп», обеспечивающего контролируемый подъем загрязнителя (дизтоплива) на поверхность воды и ее локализацию в приемной емкости, без выемки донного грунта.

Протяженность участка расчистки 16 км. Стоимость мероприятия 500 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 175 тыс. человек.

 

5. «Расчистка р. Березовка в п. Березовка Березовского района Красноярского края»

В пгт. Березовка по ул. Дружбы 24а расположен спортивный комплекс: футбольная школа, хоккейная коробка, стадион. Здесь регулярно проводятся межмуниципальные соревнования, на которых собираются спортсмены и гости из других районов и городов Красноярского края. Русло реки Березовка в данном районе обмелело и находится в неудовлетворительном состоянии, имеются острова, заросшие кустарником. Из-за водной растительности дно частично заилено.

Характер работ по расчистке - сводка кустарниковой растительности, очистка от водорослей, расчистка и углубление русла реки. Протяженность участка расчистки 0,4 км. Стоимость мероприятия 35 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятия, составит более 20 тыс. человек.

 

6. «Расчистка Кантатского водохранилища в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края»

Водохранилище расположено в черте г. Железногорск ЗАТО Железногорск Красноярского края, предназначено для рекреации, на  берегу имеется городской пляж.

В настоящее время состояние водного объекта неудовлетворительное – наблюдается заиление, заболачивание, имеются заросли древесно-кустарниковой растительности.

Характер работ по расчистке - расчистка верховой части водохранилища, юго-восточной и юго-западных частях и проведение на этих участках дноуглубительных работ. Площадь участка расчистки 162 га. Стоимость мероприятия 55 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 83 тыс. человек.

 

7. «Расчистка русла Минусинской протоки реки Енисей в г. Минусинске Красноярского края»

Минусинская протока является традиционным местом отдыха жителей
города. В  2022 году Администрацией  города  Минусинска
выполнены работы по благоустройству городской набережной на  общую сумму 80,8 млн. рублей.

Состояние водного объекта неудовлетворительное – наблюдается заиление, образование наносов в виде островов, заболачивание, зарастание водорослями и водными растениями

Характер работ по расчистке - расчистка протоки от водорослей, водных растений, изъятие донных отложений. Протяженность участка расчистки 1,85 км. Стоимость мероприятия 510 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 71 тыс. человек.

8. «Расчистка озера Малое Шарыповского муниципального округа Красноярского края»

Для предотвращения заморных явлений, процесса эвтрофикации необходимы мероприятия по очистке водоема от водорослей и водных растений.

Площадь участка расчистки 318 га. Стоимость мероприятия 55 000,0 тыс. руб. Численность населения, улучшившего условия проживания в результате реализации мероприятий, составит более 700 человек.

В обсуждении доклада приняли участие Ильяшенко М.Г., Власик П.В., Кураева Ю.А., Гордеев И.Н., Тамбовцев С.В., Каплин Н.С., Костогладов К.Ю.

По п. 2.3. приняли решение (большинством голосов):

1. Считать актуальными и рекомендовать к включению в единый федеральный проект по оздоровлению водных объектов мероприятия на территории Красноярского края:

- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р. Бартат в с. Бартат Большемуртинского района»;

- «Капитальный ремонт подпорной плотины № 1 в г. Минусинске Красноярского края»;

- «Строительство гидротехнических сооружений с регулирующим водосбросом в устьевой части озера Малое»;

- «Проведение работ по расчистке русла реки Амбарная, пострадавшей от загрязнения, произошедшего в результате аварии на территории ТЭЦ-3 АО «НТЭК»»;

- «Расчистка р. Березовка в п. Березовка Березовского района Красноярского края»;

- «Расчистка Кантатского водохранилища в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края»;

- «Расчистка русла Минусинской протоки реки Енисей в г. Минусинске Красноярского края»;

- «Расчистка озера Малое Шарыповского муниципального округа Красноярского края».

 

3. О реализации Схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейнов рек: Енисей, Хатанга, Пясина и Нижняя Таймыра, о ходе выполнения программных водохозяйственных и водоохранных мероприятий за истекший период и достижении целевых показателей, установленных СКИОВО.

3.1. Кураева Ю.А.

Представлен доклад, включающий анализ реализации мероприятий СКИОВО бассейнов рек: Енисей, Хатанга, Пясина и Нижняя Таймыра и ход достижения основных целевых показателей в процессе реализации СКИОВО по состоянию  на  01.01.2023.

По п. 3. приняли решение:

1. Принять доклад к сведению.

 

4. Разное.

Каплин Н.С.

Представлена информация об обеспокоенности общественности и местных жителей «северных районов» Красноярского края в отношении потенциально негативного влияния на состояние водных объектов, расположенных в местах, где в период 70-х – 80-х годах были проведены серии подземных ядерных взрывов в промышленных целях, о чем стало известно общественности благодаря исследованиям, проведенным в ходе подготовки материалов «Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) Эвенкийской ГЭС».

В обсуждении доклада приняли участие Власик П.В., Гордеев И.Н., Костогладов К.Ю.

По п. 4. приняли решение:

1.         Информацию принять к сведению.

 

5. Организационные вопросы:

5.1. Переизбрание заместителей председателя бассейнового совета.

Согласно п. 4 Регламента работы бассейнового совета в составе бассейнового совета предусмотрено два заместителя председателя бассейнового совета, которые избираются решением большинства членов бассейнового совета на один год по представлению председателя бассейнового совета.

Предложены 2 кандидатуры заместителей председателя бассейнового совета: заместитель руководителя Енисейского БВУ – Власик Павел Валентинович и заместитель руководителя Енисейского БВУ – Кураева Юлия Александровна. Предложение принято единогласно.

5.2. Принятие плана работы бассейнового совета на 2024 год.

Членам бассейнового совета предложен проект плана работы бассейнового совета на 2024 г. (Приложение 2). При голосовании план принят за основу единогласно.

5.3. Определение места проведения очередного заседания.

Следующее заседание предложено провести в формате видеоконференцсвязи с городами Красноярск, Абакан, Кызыл.

Предложение принято единогласно.

 

     Председатель                                                                                  П.В. Власик

 

 

Секретарь                                                                                       Н.А. Каширина


Приложение 1

Программа 33-го заседания

бассейнового совета Енисейского бассейнового округа

 

17 октября 2023 г.                                                   г. Красноярск, пр. Свободный, 72 (ВКС);

                                                                                  г. Абакан, ул. Вяткина, 3 (ВКС);

                                                                                  г. Кызыл, ул. Московская, 2, каб. 15 (ВКС)

п/п

Наименование, тема выступления

Фамилия, имя, отчество докладчика

Должность, организация

Время

(Крск.)

 

Регистрация участников

09.45-10.00

 

Приветственное слово председателя заседания

Власик Павел

Валентинович

И.о. руководителя

Енисейского БВУ

10.00-10.05

1

Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2024 год и на плановый период 2025–2026 годов

1.1

- на территории

  Республики Хакасия

Картин Алик Владимирович

Исполняющий обязанности первого заместителя министра Республики Хакасия

10.05-10.15

 

2

Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых субъектами Российской Федерации зоны деятельности Енисейского БВУ в рамках единого федерального проекта по оздоровлению водных объектов

2.1

- на территории 

 Республики Тыва

Ондар Григорий Серен-Доржуевич

Первый заместитель министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва

10.15-10.30

 

2.2

- на территории

  Республики Хакасия

Картин Алик Владимирович

Исполняющий обязанности первого заместителя министра Республики Хакасия

 

10.30-10.40

 

2.3

- на территории

  Красноярского края

Бикбов

Анвар Асхатович

Первый заместитель министра экологии и рационального природопользования  Красноярского края

10.40-10.55

 

3

О реализации Схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейнов рек: Енисей, Хатанга, Пясина и Нижняя Таймыра, о ходе выполнения программных водохозяйственных и водоохранных мероприятий за истекший период

3.1

- на территории 

 Республики Тыва, Республики Хакасия и Красноярского края

Кураева Юлия Александровна

Заместитель руководителя

Енисейского БВУ

10.55-11.10

 

4

Разное

11.10-11.25

 

5

Организационные вопросы: переизбрание заместителей председателя бассейнового совета, принятие плана работы бассейнового совета на 2024 г., определение места проведения очередного заседания

Власик Павел

Валентинович

И.о. руководителя

Енисейского БВУ

11.25-11.35

 

 

Выработка рекомендаций

 

 

11.35-11.45

 


Приложение 2

План деятельности бассейнового совета

Енисейского бассейнового округа на 2024 г.

 

№ п/п

Наименование

Срок

выполнения

Примечание

      1.             

Заседание президиума по формированию повестки дня 34-го заседания

февраль

 

      2.             

Размещение информации о дате, месте, повестке дня 34-го заседания бассейнового совета в информационных системах общего пользования, рассылка приглашений

февраль

сайт в сети Интернет enbvu.ru

      3.             

Проведение 34-го заседания бассейнового совета

март

 

      4.             

Рассылка и размещение протокола с рекомендациями 34-го заседания в информационных системах общего пользования

март

 

      5.             

Заседание президиума по формированию повестки дня 35-го заседания

август

 

 

      6.             

Размещение информации о дате, месте, повестке дня 35-го заседания бассейнового совета в информационных системах общего пользования, рассылка приглашений

сентябрь

сайт в сети Интернет enbvu.ru

      7.             

Проведение 35-го заседания бассейнового совета

октябрь

 

      8.             

Рассылка и размещение протокола с рекомендациями 35-го заседания в информационных системах общего пользования

октябрь

 

      9.             

Размещение информации о работе бассейнового совета

постоянно, по мере поступления

сайт в сети Интернет enbvu.ru

 10.             

Сбор предложений по актуальным вопросам обеспечения рационального использования и охраны водных объектов

постоянно, по мере поступления

 

 11.             

Заседание секций бассейнового совета

по мере

необходимости

 

 12.             

Сбор предложений по персональному участию в работе секций

постоянно, по мере поступления

Почтовым отправлением или электронной почтой (info@enbvu.ru)