ПРОТОКОЛ

заседания бассейнового совета Енисейского бассейнового округа

 

г. Красноярск

№ 26                                                                                                27 октября 2020 г.

 

Председатель: Короткова Л.А., руководитель Енисейского БВУ.

Присутствовали: голосующие члены бассейнового совета Енисейского бассейнового округа - 27 человек, из них 13 выразили свое мнение для голосования по повестке дня в письменном виде, и 4 приглашенных (полный список находится в секретариате).

Повестка дня: – в соответствии с Программой 26-го заседания бассейнового совета Енисейского бассейнового округа (Приложение 1).

Выступили:

Приветственное слово.

Короткова Л.А. обратилась с приветственным словом к участникам заседания.

Заседание проводится с участием членов бассейнового совета и приглашенных лиц в режиме видеоконференцсвязи в г. Красноярск в Енисейском БВУ, в г. Кызыл в помещении ТОВР по Республике Тыва и в г. Абакан в помещении ТОВР по Республике Хакасия Енисейского БВУ. Действующий состав членов бассейнового совета включает 40 человек, объявлено о кворуме для принятия решений заседания.

 

            1. Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых Красноярским краем, Республикой Тыва и Республикой Хакасия в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023 годов, с учетом их наличия в утвержденных СКИОВО:

1.1. По Красноярскому краю:

Кураева Ю.А., начальник отдела охраны, рационального использования водных объектов и радиационной безопасности Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края.

В рамках выделяемых Красноярскому краю субвенций на 2021 год, в размере 47,3 млн. руб., Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края предусмотрено выполнение работ на 3-х водных объектах:

- завершение начатых в 2020 г. работ по определению местоположения береговой линии (далее – БЛ), границ водоохранных зон (далее – ВЗ) и прибрежных защитных полос (далее – ПЗП) реки Мана за границами населенных пунктов Красноярского края, с общей протяженностью устанавливаемых границ БЛ, ВЗ и ПЗП – 627,2 км, в том числе в 2021 году – 296,2 км;

- завершение начатых в 2020 г. разработок проектно-сметной документации
(далее - ПСД) и последующей реализации 2-х мероприятий по расчистке и руслорегулированию: р. Кан в г. Канске и р. Минусинка в г. Минусинске.

Застройка г. Канска, расположенного на обоих берегах р. Кан, периодически подвергается негативному воздействию вод, всего по результатам обследований выделено 5 участков реки, где необходимо провести работы по расчистке и руслорегулированию. На плановый период рассматривается этап проведения работ на 2-х участках, общей протяженностью 2 км.

Реализация мероприятия в Минусинске позволит до конца 2023 г. защитить значительную часть исторической окраины города Минусинска с развитой системой инфраструктуры на участке р. Минусинка протяжённостью 7 км.

В  рамках субсидий на 2021-2023 гг. запланированы мероприятия по капитальному ремонту двух гидротехнических сооружений (далее – ГТС) и строительству ГТС инженерной защиты с общим объемом финансирования на планируемый период 2022-2023 гг. составляет всего 143 млн. руб., из них 102,4 млн. руб. за счет средств федерального бюджета:

- капремонт  пруда «Новый» на ручье без названия притоки р. Биря у с. Саянск Краснотуранского района, выполнение мероприятия предусмотрено схемой комплексного использования и охраны водных объектов  (СКИОВО) бассейна р. Енисей; в зону негативного воздействия  вод попадает 21 человек, предотвращаемый ущерб составляет 55,9 млн. руб., общая стоимость работ - 22,6 млн. руб., экономическая эффективность реализации мероприятия – 2,5;

- общая стоимость работ по капремонту бесхозяйного пруда в 0,3 км от устья ручья Дурной на восточной окраине п. Краснокаменск Курагинского района составляет 39,6 млн. руб., в зону негативного воздействия  вод попадает 199 человек, предотвращаемый ущерб  оценивается в 170 млн. руб., экономическая эффективность реализации мероприятия – 4,3;

- строительство инженерной защиты с. Качулька Каратузского района на р. Амыл необходимо для защиты домов жилой застройки, попадающих в зону затопления и интенсивной переработки берегов, отмечаемых в 1993, 1995 , 1997 , 1998, 2001, 2004 годах. В зоне обрушения находится 7 жилых домов, затоплению подвергается 154 дома, в зоне негативного воздействия проживает 250 человек. Возможный ущерб оценивается в 344,5 млн. руб., стоимость строительства объекта – 81,2 млн. руб., экономическая эффективность – 3,2; объект входит в перечень мероприятий СКИОВО.

Всего на территории края имеется необходимость строительства более 30 новых защитных ГТС, за предыдущие 10 лет на территории края было построено всего 4 новых ГТС.

В обсуждении доклада приняли участие: Каплин Н.С, Короткова Л.А., Луничкина Е.А.

Отметили: необходимость выполнения на участках антропогенного воздействия мероприятий по охране вод и развитие мониторинга на водных объектах северных территорий Красноярского края.

 

По п. 1.1. приняли решение (единогласно):

Считать целесообразным и актуальным, а также рекомендовать к реализации выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Красноярского края при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов:

- Расчистка и руслорегулирующие работы русла реки Кан в г. Канске Красноярского края;

- Расчистка и руслорегулирующие работы р. Минусинка в г. Минусинске Красноярского края;

- Капитальный ремонт гидротехнического  сооружения – пруд «Новый» на ручье  без   названия притоки р. Биря у с. Саянск  Краснотуранского района Красноярского края;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда в 0,3 км от устья ручья Дурной на восточной окраине п. Краснокаменск Курагинского района;

- Строительство гидротехнических сооружений по объекту «Инженерная защита р. Амыл с. Качулька Каратузского района».

 

 

1.2. По Республике Хакасия:

Лысогорская О.К., начальник отдела водных ресурсов Минприроды Республики Хакасии (доклад представил Лысогорский К.В.).

В рамках выделяемых Республике Хакасия субвеций на 2021 год, в размере 10,5 млн. руб., Министерством экологии и рационального природопользования Республики Хакасия предусмотрено выполнение 4-х мероприятий. Из них по направлению осуществления мер по охране водных объектов запланировано 2 мероприятия:

- закрепление на местности специальными информационными знаками границ ВЗ и ПЗП оз. Алтай (Куринка), оз. Березовое, оз. Бугаево, оз. Черное, вдхр. Чалпан, оз. Худжур, оз. Белое, оз. Красное, оз. Утиное, оз. Черное, вдхр. Малое, вдхр. Сосновое, вдхр. Подгорное, вдхр. Красное; объем работ на 2021 год включает установку 44 знаков по длине береговой линии 123,5 км; стоимость работ на 2021 год – 0,44 млн. руб.;

- определение местоположения БЛ, границ ВЗ и ПЗП р. Биджа и оз. Ханкуль; протяженность участков  на 2021 год - 77,3 км; стоимость работ на 2021 год – 1,0 млн. руб.

По направлению осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в 2021 г. будут выполняться 2 мероприятия:

- завершение расчистки, дноуглубления и спрямления русла р. Таштып и руч. Шибычуль в с. Анчул Таштыпского района, работа начата в 2020 г.,  общая стоимость работ 15,2 млн. руб., в том числе остаток на 2021 г. - 5,5 млн. руб., одобрение бассейнового совета получено ранее;

- дноуглубление русел рек Бея, Бея Катаморская, Бея Дехановка и Бея Кузнецова для защиты от негативного воздействия вод с. Бея Бейского района в составе 1 очереди; сроки выполнения работ 2021-2023 гг., стоимостью 24,6 млн. руб., в том числе на 2021 г. 3,5 млн. руб. В зону затопления попадает с. Бея 164 жилых дома с населением 640 человек, 4,9 км участков автодорог; 2,0 га сельхозугодий. Режим «Чрезвычайная ситуация» вводился в 2018 году с муниципальным и региональным уровнем реагирования. Причинами негативного воздействия вод в с. Бея являются образование наледи и затопление талыми водами, идущими поверх льда. С 2009 года наблюдается ежегодное образование наледей в зимний период. Предотвращаемый ущерб – 471,6 млн. руб., экономическая эффективность – 9,49. Мероприятие включено в СКИОВО бассейна р. Енисей.

Дополнительно на период 2022-2023 гг. за счет субвенций запланировано мероприятие по закреплению на местности специальными информационными знаками границ ВЗ и ПЗП реки Чулым, рек Черный Июс и Белый Июс с притоками в границах населенных пунктов, озер Черное, Ошколь и Фыркал. Предусматривается установка 160 информационных знаков, стоимость работ составляет: 2,74 млн. руб.

В обсуждении доклада приняла участие: Короткова Л.А.

По п. 1.2. приняли решение (единогласно):

Считать целесообразным и актуальным, а также рекомендовать к реализации выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Республики Хакасия при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов:

- Закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоемов на территории Алтайского (оз. Алтай (Куринка), оз. Березовое, оз. Бугаево) и Бейского (оз. Черное, вдхр. Чалпан, оз. Худжур, оз. Белое, оз. Красное, оз. Утиное, оз. Черное, вдхр. Малое, вдхр. Сосновое, вдхр. Подгорное, вдхр. Красное) районов Республики Хакасия;

- Определение местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Биджа  и озера Ханкуль на территории Республики Хакасия;

- Расчистка и дноуглубление русел рек Бея, Бея Катаморская, Бея Дехановка и Бея Кузнецова для защиты от негативного воздействия вод  с. Бея Бейского района Республики Хакасия (1 очередь);

- Закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Чулым, рек Черный Июс и Белый Июс с притоками в границах населенных пунктов, озер Черное, Ошколь и Фыркал на территории Республики Хакасия.

 

1.3. По Республике Тыва

Саая Н.С., начальник отдела водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

В 2021 году на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений Республике Тыва доведен лимит финансирования субвенций из федерального бюджета в объеме 10,5 млн. рублей. Минприроды Республики Тыва запланировано в 2021 г. выполнение 5-ти мероприятий по направлению осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, предусматривающие расчистку, дноуглубление и спрямление русел рек. Из них для 3-х объектов предусмотрена разработка ПСД:

- в границах с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна. необходимо увеличить пропускную способность русла р. Бол. Аянгат на участке протяженностью 1,5 км для улучшения динамики руслового потока и понижения уровня грунтовых вод; в зону затопления попадает 32 дома, в которых проживает 133 человека; ущерб от негативного воздействия вод составляет 29,3 млн. руб., стоимость реализации работ – 1,91 млн. руб., экономическая эффективность – 9,3; срок разработки ПСД – 2021 г.;

- в восточной части г. Туран в русле р. Туран на участке протяжённостью 3 км необходимо устранить причины образования наледей в зимний период; в зону затопления попадают коммуникации, дороги и 30 домов с приусадебными участками, в которых проживает 90 человек; ущерб от негативного воздействия вод составляет 26,2 млн. руб.; экономическая эффективность – 5; стоимость разработки ПСД – 2,8 млн. руб., срок разработки – 2021 г.;

- в границах с. Сайлыг Чеди-Хольского кожууна на р. Элегест необходимо выполнить работы по увеличению пропускной способности русла реки и улучшению гидравлики потока; в июле 2020 г. в связи с затоплением вводился режим ЧС; в зону затопления попадают пастбищные угодья, опоры линий ЛЭП, селитебная зона, в том числе 42 дома, в которых проживает 140 человек; ущерб от негативного воздействия вод составляет 36,5 млн. руб.; экономическая эффективность – 9,6; стоимость разработки ПСД – 2,15 млн. руб.; срок разработки ПСД – 2021 г.

Еще на 2-х объектах предусмотрено проведение работ по расчистке, дноуглублению и спрямлению русел рек.

-  на р. Тапса и р. Устю-Черби у с. Черби Кызылского кожууна на участках общей протяжённостью 1,94 км; при высоких уровнях весеннего половодья и дождевых паводков в зону затопления попадает 12 домов, в которых проживает 48 человек. В 2016 году с подрядчиком ООО «Бодарал» был заключен госконтракт на выполнение данных работ, который в 2019 году был расторгнут в судебном порядке в связи с ненадлежащим исполнением. Стоимость объекта в ценах 2020 г. составляет 9,41 млн. руб., из них остаточная - 5,77 млн. руб.; на 2021 г. предусмотрено выполнить работы на участке 740 м на сумму 3,63 млн. руб. Предотвращенный ущерб – 13,8 млн. руб.

- на р. Чадан у с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна, объект переходящий с 2020 г., объем финансирования на 2021 г. - 44,1 млн. руб.

В обсуждении доклада приняли участие: Каплин Н.С, Капустин С.В., Короткова Л.А., Проня А.И.

Отмечено:

1. Информация по зонам затопления мероприятий, представленных к финансированию, получена от местных администраций. Фактически границы зон затопления для населенных пунктов Республики Тыва не установлены. Необходимо Минприроды Республики Тыва осуществлять мониторинг зон затопления населенных пунктов с оформлением актов обследования, которые должны прикладываться к обосновывающим документам.

2. Проанализировать наличие нереализованных мероприятий в СКИОВО  бассейна р. Енисей и определить актуальность их реализации.

 

По п. 1.3. приняли решение (большинством голосов):

Считать целесообразным и актуальным, а также рекомендовать к реализации выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Республики Тыва при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов:

- Разработка проектно-сметной документации по мероприятию «Расчистка, дноуглубление и спрямление русла р. Бол. Аянгаты у с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна»;

- Разработка проектно-сметной документации по мероприятию «Расчистка, дноуглубление и спрямление русла р. Туран у г. Туран Пий-Хемского кожууна»;

- Разработка проектно-сметной документации по мероприятию «Расчистка, дноуглубление и спрямление русла р. Элегест у с. Сайлыг Чеди-Хольского кожууна»;

-  Расчистка русла р. Тапса и р. Устю-Черби у с. Черби Кызылского кожууна.

 

2. О выполнении решений 25 заседания бассейнового совета от 28 августа 2020 г.

Капустин С.В., заместитель руководителя Енисейского БВУ

Представлена информация о результатах выполнения решений 25 заседания бассейнового совета от 28 августа 2020 г. Отмечена актуальность рекомендаций и решений заседания по пп. 2 и 4 повестки дня.

По п. 2 приняли решение:

1.      Доклад принять к сведению.

 

3. Организационные вопросы

Короткова Л.А., руководитель Енисейского БВУ

Согласно п. 4 Регламента работы бассейнового совета в составе бассейнового совета предусмотрено два заместителя председателя бассейнового совета, которые избираются решением большинства членов бассейнового совета на один год по представлению председателя бассейнового совета. Предложены 2 кандидатуры заместителей председателя бассейнового совета: заместитель руководителя Енисейского БВУ - Капустин Сергей Викторович и заместитель руководителя – начальник ТОВР по Республике Хакасия Енисейского БВУ - Лысогорский Константин Васильевич. Предложение принято единогласно.

Членам бассейнового совета предложен проект плана работы бассейнового совета на 2021 г. (Приложение 2). При голосовании план принят за основу единогласно.

Следующее заседание предложено провести в г. Красноярск. Предложение принято единогласно.

 

Председатель                                                             Л.А. Короткова

 

Секретарь                                                                  Е.А. Луничкина


Приложение 1

 

 

Программа 26-го заседания

бассейнового совета Енисейского бассейнового округа

 

 

27 октября 2020 г.                                                                 г. Красноярск, пр. Свободный, 72

 

п/п

Наименование, тема выступления

Фамилия, имя, отчество докладчика

Должность, организация

Время

 

Регистрация участников

13.30-14.00

 

Приветственное слово председателя заседания

Короткова Любовь Александровна

Руководитель

Енисейского БВУ

14.00-14.10

1

Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых Красноярским краем, Республикой Тыва и Республикой Хакасия в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023 годов, с учетом их наличия в утвержденных СКИОВО:

1.1

- по Красноярскому краю

Кураева

Юлия Александровна  

Начальник отдела охраны, рационального использования водных объектов и радиационной безопасности Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края

14.10-14.25

1.2

- по Республике Хакасия

Лысогорская Ольга Константиновна

Начальник отдела водных ресурсов  Мин-природы Республики Хакасии

14.25-14.40

1.3

- по Республике Тыва

Саая

Надежда Сергеевна

Начальник отдела водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва

14.40-14.55

2

О выполнении решений 25 заседания бассейнового совета от 28 августа 2020

Капустин

Сергей Викторович

Заместитель руководителя Енисейского БВУ

14.55-15.05

3

Организационные вопросы: переизбрание заместителей председателя бассейнового совета, принятие плана работы бассейнового совета на 2021 г., определение места проведения очередного заседания

Короткова Любовь Александровна

Руководитель

Енисейского БВУ

15.05-15.15

4

Выработка рекомендаций

 

 

15.15-15.30


 

 

Приложение 2

 

План деятельности бассейнового совета

Енисейского бассейнового округа на 2021 г.

 

№ п/п

Наименование

Срок выполнения

Примечание

      1.             

Заседание президиума по формированию повестки дня 27-го заседания

февраль

 

      2.             

Размещение информации о дате, месте, повестке дня 27-го заседания бассейнового совета в информационных системах общего пользования, рассылка приглашений

февраль

сайт в сети

Интернет

enbvu.ru

      3.             

Проведение 27-го заседания бассейнового совета

март

 

      4.             

Рассылка и размещение протокола с рекомендациями 27-го заседания в информационных системах общего пользования

март

 

      5.             

Заседание президиума по формированию повестки дня 28-го заседания

август

 

 

      6.             

Размещение информации о дате, месте, повестке дня 28-го заседания бассейнового совета в информационных системах общего пользования, рассылка приглашений

сентябрь

сайт в сети

Интернет

enbvu.ru

      7.             

Проведение 28-го заседания бассейнового совета

октябрь

 

      8.             

Рассылка и размещение протокола с рекомендациями 28-го заседания в информационных системах общего пользования

октябрь

 

      9.             

Размещение информации о работе бассейнового совета

постоянно, по мере поступления

сайт в сети

Интернет

enbvu.ru

  10.             

Сбор предложений по актуальным вопросам обеспечения рационального использования и охраны водных объектов

постоянно, по мере поступления

 

  11.             

Заседание секций бассейнового совета

по мере

необходимости

 

  12.             

Сбор предложений по персональному участию в работе секций

постоянно, по мере поступления

Почтовым отправлением или электронной почтой (enbvu@mail.ru)