П Р О Т О К О Л

заседания бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа

 

Иркутский район, пос. Ново-Разводная (ВКС),

г. Красноярск (ВКС), г. Улан-Удэ (ВКС)

 

№ 32                                                                                                   17 мая 2023 г.

 

Председатель: Капустин С.В., руководитель Енисейского БВУ.

Присутствовали: голосующие члены бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа - 29 человек, из них 9 выразили свое мнение для голосования по повестке дня в письменном виде, и 8 приглашенных лиц (полный список находится в секретариате).

Повестка дня: – в соответствии с Программой 32-го заседания бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа (Приложение 1).

Выступили:

Приветственное слово.

Капустин С.В.  Заседание проводится с участием членов бассейнового совета и приглашенных лиц в режиме видеоконференцсвязи в городах Красноярск, Улан-Удэ, Братск, в п. Ново-Разводная Иркутского района Иркутской области, всего в 4 студиях. Действующий состав членов бассейнового совета включает 40 человек, кворум для принятия решений заседания имеется.

 

1.                  Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2024 год и на плановый период 2025–2026 годов:

 

1.1. на территории Республики Бурятия:

Дашинимаев З.Б.

Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на период 2025-2026 гг. подготовлены заявки на 2 мероприятия, в том числе:

- Капитальный ремонт гидротехнического сооружения «Малогутайское водохранилище» Бичурского района Республики Бурятия, стоимостью 45,72 млн. руб., экономическая эффективность составит 13,06; предотвращаемый ущерб – 595,42 млн. руб., количество защищаемого населения – более 900 человек;

- Капитальный ремонт Дэбэнской защитной дамбы Селенгинского района Республики Бурятия, стоимостью 175,9 млн. руб., экономическая эффективность составит 67,27; предотвращаемый ущерб – порядка 12 млрд. руб., количество защищаемого населения – более 130 человек.

 

По п. 1.1. приняли решение (единогласно):

1. Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Республики Бурятия:

- Капитальный ремонт гидротехнического сооружения «Малогутайское водохранилище» Бичурского района Республики Бурятия;

- Капитальный ремонт Дэбэнской защитной дамбы Селенгинского района Республики Бурятия.

 

1.2. на территории Иркутской области

Мирсияпов Х.Р.

Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на период 2025-2026 гг. подготовлены заявки на 4 мероприятия, в том числе:

1. Инженерная защита в п. Раздолье от негативного воздействия реки Китой;

2. Капитальный ремонт объекта «Плотина пруда на р. Камышет Нижнеудинского района»;

3. «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с. Мальта, северо-восточная и юго-восточная стороны озера Мальтинское, участок № 3»;

4. «Определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Куда, Оёк в д. Жердовка Иркутского района, руч. Галантуйка в г. Зима Зиминского района, руч. Зуевский Ключик в г. Тайшет Тайшетского района, рек 2-я Мальтинка, Курга, Могой, Чернушка, Большой Кунтулик, Второй Сокур в Усольском районе, реки Аларь и озера Аляты в с. Аляты Аларского района, рек 1-й Сокур, Алгазайка, Большая Нарин, Иретская Шадара, Камыжинская Шадара, Савина, Уголь, Уйтан, Урган в Черемховском районе Иркутской области».

 

Представлена информация о неудовлетворительном экологическом состоянии р. Кая в г. Иркутск.

 

По п. 1.2. приняли решение (единогласно):

1. Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Иркутской области:

- Инженерная защита в п. Раздолье от негативного воздействия реки Китой;

- Капитальный ремонт объекта «Плотина пруда на р. Камышет Нижнеудинского района»;

- «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с. Мальта, северо-восточная и юго-восточная стороны озера Мальтинское, участок № 3»;

- «Определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Куда, Оёк в д. Жердовка Иркутского района, руч. Галантуйка в г. Зима Зиминского района, руч. Зуевский Ключик в г. Тайшет Тайшетского района, рек 2-я Мальтинка, Курга, Могой, Чернушка, Большой Кунтулик, Второй Сокур в Усольском районе, реки Аларь и озера Аляты в с. Аляты Аларского района, рек 1-й Сокур, Алгазайка, Большая Нарин, Иретская Шадара, Камыжинская Шадара, Савина, Уголь, Уйтан, Урган в Черемховском районе Иркутской области».

 

2. Принять к сведению информацию Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области об экологическом состоянии р. Кая в
г. Иркутск.

Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области к очередному заседанию бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа для обсуждения и выработки мер представить предложения по экологическому оздоровлению р. Кая.   

 

1.3. на территории Красноярского края

Бикбов А.А.

Министерство природных ресурсов и экологии предлагает рассмотреть на заседании бассейнового совета возможность финансирования за счет средств субсидий из федерального бюджета двух новых мероприятий:

1. «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Абан
с. Петропавловка Абанского района» (стоимость - 18 905,4 тыс. руб., в том  числе федеральный бюджет – 13 422,8 тыс. руб.).

В результате аварии или разрушения ГТС в зону предполагаемого затопления попадают:

- количество людей, которые могут быть подвержены опасному воздействию вследствие аварии составляет 334 человека;

- общая протяженность элементов транспорта и связи в зоне затопления 3,0 км. Общая площадь затопления 7,44 км2.

Ущерб определён по методике ФГУП «ВИЭМС» и составляет
61 013,1 тыс. руб. Для улучшения технического состояния, эксплуатационных качеств и надежности гидротехнических сооружений, увеличения их срока службы необходимо выполнить капитальный ремонт гидротехнических сооружений, в том числе: произвести капитальный ремонт паводкового водосброса; произвести капитальный ремонт плотины (капитальный ремонт тела плотины суглинистым грунтом, капитальный ремонт крепления верхового откоса плотины каменной наброской, капитальный ремонт крепления гребня плотины щебнем).

2. «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Усолка озеро Каминское с. Устьянск Абанского района» (стоимость - 29 612,4 тыс. руб., в том числе  федеральный бюджет – 21 024,8 тыс. руб.).

В результате аварии или разрушения ГТС в зону предполагаемого затопления попадают:

- количество людей, которые могут быть подвержены опасному воздействию вследствие аварии составляет 98 человек;

- общая протяженность элементов транспорта и связи в зоне затопления 1,7 км. Общая площадь затопления 3,35 км2.

Ущерб определен по методике ФГУП «ВИЭМС» и составляет
43 884,8 тыс. руб.

Для улучшения технического состояния, эксплуатационных качеств и надежности гидротехнических сооружений, увеличения их срока службы необходимо выполнить капитальный ремонт гидротехнических сооружений, в том числе: произвести капитальный ремонт паводкового водосброса; произвести капитальный ремонт плотины (капитальный ремонт тела плотины суглинистым грунтом, капитальный ремонт крепления верхового откоса плотины каменной наброской, капитальный ремонт крепления гребня плотины щебнем).

 

По п. 1.3. приняли решение (единогласно):

1. Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Красноярского края:

- «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Абан
с. Петропавловка Абанского района»;

- «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Усолка озеро Каминское с. Устьянск Абанского района».

 

2. О ходе выполнения водохозяйственных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2023 году при софинансировании из федерального бюджета на территории Иркутской области, Республики Бурятия и Красноярского края.

 

2.1. на территории Республики Бурятия:

Дашинимаев З.Б.

По линии Минприроды Бурятии реализуются мероприятия по защите населения от негативного воздействия вод, капитальному ремонту гидротехнических сооружение (далее – ГТС), охране водных объектов и окружающей среды, предусмотренные схемой комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО).

В 2023 году продолжается реализация объектов капитального строительства на 2022-2023 годы в том числе:

- «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда. Этап 1. Реконструкция существующей дамбы на реке Селенга и Уда, в центральной части г. Улан-Удэ». Работы в 2022 г. выполнялись с опережением графика. Работы  возобновлены с 15.04.2023. Планируемый срок ввода в эксплуатацию - октябрь 2023;

- «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда. Этап 2. Реконструкция существующей дамбы на реке Селенга в районе очистных сооружений г. Улан-Удэ». Работы в 2022 г. выполнялись  с опережением графика. Ведутся работы по подготовке итоговой исполнительной документации. Планируемый срок ввода в эксплуатацию - май 2023;

- «Инженерная защита пгт. Наушки от затопления паводковыми водами р. Селенга Кяхтинского района Республики Бурятия». Работы в графике.

Риски о не достижении 100% показателей технической готовности по объектам капитального строительства к концу 2023 г. отсутствуют.

В рамках мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в 2023 году:

- после окончания нерестового периода с 01 июля планируется начать работы по расчистке устьевого участка реки Цаган-Гол в с. Гусиное Озеро Селенгинского района  (сроки реализации - 2023 г., протяженность - 1,895 км, общая стоимость – 22 574,38  тыс. руб., предотвращаемый ущерб – 113 280,00  тыс. руб., защищаемое население – 88 чел);

- работы по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Верхняя Ангара в границах Муйского, Северо-Байкальского районов Республики Бурятия;

В рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» (СУВО) в 2023 году продолжатся работы по мероприятию «Улучшение экологического состояния озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия», окончание работ да 01 ноября 2024 года.

В целях защиты населения от негативного воздействия вод в период прохождения весеннего половодья и летнего паводка в 2023 году из бюджета Республики Бурятия предоставлены субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в целях защиты населения от негативного воздействия поверхностных водных объектов, требующие выполнения в первоочередном порядке. Перечень первоочередных мероприятий в Республике Бурятия:

- устройство временной дамбы обвалования на ручье Инкур (правый приток реки Модонкуль) в г. Закаменск Закаменского района, Республики Бурятия (8520,57 тыс. руб.);

- устройство временной дамбы обвалования на ручье Холтосонка в с. Холтосон Закаменского района, Республики Бурятия (8995,76 тыс. руб.);

- устройство временной дамбы обвалования в пойме р. Цагатуйка в с. Цагатуй Джидинского района Республики Бурятия (8057,29 тыс. руб.);

- устройство временной дамбы обвалования в пойме р. Гэгэтуй в с. Гэгэтуй Джидинского района Республики Бурятия (8014,79 тыс. руб.);

- устройство временной дамбы обвалования в пойме р. Зун-Торей в с. Улзар Джидинского района Республики Бурятия (1773,17 тыс. руб.);

- частичное восстановление береговой линии р. Чикой (16730,66 тыс. руб.).

В целях предупреждения ЧС в 2023 году предусмотрены средства республиканского бюджета на проведение берегоукрепительных работ на участке берега реки Муя в пос. Таксимо, протяженностью 601,3 м, стоимость работ 44,806 млн. руб. В связи с началом нерестового периода работы по отсыпке берегоукрепления начнутся с 01.07.2023. Срок выполнения работ до 01.12.2023.

 

2.2. на территории Иркутской области

Мирсияпов Х.Р.

В части субвенций на территории Иркутской области запланированы и реализуются в 2023 году следующие мероприятия:

- Расчистка русла р. Кундуй, Куйт, Орик, Уляха в пределах населенных пунктов Кушун, Солонцы, Орик, Ук-Бадарановка Нижнеудинского района Иркутской области. Сроки реализации: 2022-2023 годы. В 2022 году освоено – 8,4 млн. рублей. Проведены работы на участке протяженностью – 1,4 км. Лимит на 2023 год составляет 25,6 млн. рублей (5,29 км).

- Расчистка и руслорегулирование реки Ушаковка в г. Иркутске Иркутской области (1 этап). В период с 2020 по 2021 освоены средства объемом более 12,8 млн. рублей.

В 2022 году государственный контракт от 14 октября 2020 года № 05-66-57-162/2020 между министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство) и ООО «Дорекс» расторгнут в одностороннем порядке 9 августа 2022 года в связи с нарушением условий Контракта, срывов сроков и объемов, предусмотренных графиком производства работ.

Проиндексированная на 3 квартал 2022 года стоимость реализации 1 этапа по мероприятию, за вычетом работ, проведенных в период 2020-2021 гг. составила 149 711 580,00 рублей, в том числе: водохозяйственное мероприятие – 147 403 727,76 рублей; строительный контроль – 2 307 852,24 рублей;

На 2023 год запланировано проведение работ общей стоимостью – 16 396 738,80 рублей, и протяженностью – 0,5 км.

- Разработка проектной документации по объекту «Расчистка и регулирование русла реки Шелестиха в г. Усолье-Сибирское Иркутской области». Сроки реализации: 2022-2023 годы. Стоимость реализации мероприятия – 3,1 млн. рублей. В 2022 году освоено – 1,2 млн рублей. Лимит на 2023 год составляет 1,9 млн. рублей.

Разработка проектной документации по объекту «Расчистка русла р. Солзан на участке от моста Доброй Надежды до устья в г. Байкальске Иркутской области». Срок реализации: 2023 год. Стоимость реализации мероприятия – 4,5 млн. рублей.

Расчистка и дноуглубление русел р. Солзан, р. Харлахта, р. Бабха, р. М. Осиновка, р. Б. Осиновка, руч. Красный, руч. Болотный, руч. Банный, р. Култучная, р. Медлянка, р. Тиганчиха, р. Б. Быстрая, р. Слюдянка, р. Похабиха, р. Безымянка в г. Байкальске, п. Култук, д. Быстрая, п. Утулик, г. Слюдянка, п. Мангутай Слюдянского района Иркутской области (за исключением р. Солзан, р. М. Осиновка, р. Б. Осиновка). Сроки реализации: 2023-2025 годы. Стоимость реализации мероприятия – 69,5 млн. рублей. Лимит на 2023 год составляет 53,7163 тыс. рублей.

 

2.3. на территории Красноярского края

Бикбов А.А.

В части субвенций на территории Красноярского края в пределах Ангаро-Байкальского округа не запланированы мероприятия к реализации в 2023 году.

 

3. О выполнении водохозяйственных мероприятий, осуществляемых Филиалом «Востсибрегионводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз», подведомственным Росводресурсам.

Вельдяев Ю.А.

Представлен доклад о выполнении водохозяйственных мероприятий, осуществляемых Филиалом «Востсибрегионводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз», подведомственным Росводресурсам, в 2023 году.

По п. 3. приняли решение:

1.         Доклад принять к сведению.

 

4. Разное.

Тамбовцев С.В.

Представлена информация об основных допускаемых подрядчиками нарушениях, выявляемых Ростехнадзором при проверках капитальных ремонтов ГТС, а также о планируемых изменениях, вносимых в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», касающихся расчета причиненного вреда в случае аварии на ГТС.

По п. 4. приняли решение:

1.         Доклад принять к сведению.

 

5. Организационные вопросы: определение места проведения очередного заседания

Следующее заседание предложено провести в формате видеоконференцсвязи с п. Ново-Разводная Иркутского района Иркутской области, г. Красноярск, г. Улан-Удэ.

Предложение принято единогласно.

 

 

Председатель                                                                                         С.В. Капустин

 

 

Секретарь                                                                                          Н.А. Каширина


Приложение 1

 

 

Программа 32-го заседания

бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа

 

17 мая 2023 г.                                                             Красноярск, пр. Свободный, 72;

Иркутская область, Иркутский район,

п. Ново-Разводная, ул. Дальняя, 2;

г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д.13б.

 

п/п

Наименование,

тема выступления

Фамилия, имя, отчество докладчика

Должность, организация

Время

мск+4ч

 

Регистрация участников

12.45-13.00

 

Приветственное слово председателя заседания

Капустин

Сергей Викторович

Руководитель

Енисейского БВУ

13.00-13.05

1

Рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2024 год и на плановый период 2025–2026 годов

1.1

- на территории 

 Республики Бурятия

Дашинимаев Зорикто Базырович

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Республике Бурятия

13.05-13.30

 

1.2

- на территории

  Иркутской области

Мирсияпов

Харис Рафаэльевич

Заместитель  начальника отдела водных ресурсов и водопользования Управления природных ресурсов Минэкологии Иркутской области

13.30-13.55

 

1.3

- на территории

  Красноярского края

Бикбов

Анвар Асхатович

Первый заместитель министра экологии и рационального природопользования  Красноярского края

13.55-14.00

 

2

О ходе выполнения водохозяйственных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2023 году при софинансировании из федерального бюджета

2.1

- по  Республике Бурятия

Дашинимаев Зорикто Базырович

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Республике Бурятия

14.00-14.15

2.2

- по Иркутской области

Мирсияпов

Харис Рафаэльевич

Заместитель  начальника отдела водных ресурсов и водопользования Управления природных ресурсов Минэкологии Иркутской области

14.15-14.30

2.3

- на территории

  Красноярского края

Бикбов

Анвар Асхатович

Первый заместитель министра экологии и рационального природопользования  Красноярского края

14.30-14.45

3

О выполнении водохозяйственных мероприятий, осуществляемых Филиалом «Востсибрегионводхоз»

Вельдяев Юрий Александрович

Врио директора филиала

«Востсибрегионводхоз»

ФГБВУ «Центррегионводхоз»

14.45-14.55

4

Разное

14.55-15.00

5

Организационные вопросы: определение места проведения очередного заседания

Капустин

Сергей Викторович

Руководитель

Енисейского БВУ

14.55-15.00

 

Выработка рекомендаций