П Р О Т О К О Л

заседания бассейнового совета

Ангаро-Байкальского бассейнового округа

г. Улан-Удэ

№ 22 07 ноября 2018 г.

Председатель: Молотов В.С., заместитель руководителя - начальник территориального отдела водных ресурсов по Республике Бурятия Енисейского БВУ.

Голосующие члены бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа в количестве 24 человека (из них – 16 человек выразили свое мнение для голосования по повестке дня в письменном виде) и 14 приглашенных лиц (полный список находится в секретариате).

Повестка дня: – в соответствии с Программой 22-го заседания бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа (Приложение 1).

Выступили:

1. Приветственное слово.

Молотов В.С. Председателем объявлено о необходимом кворуме для принятия решений заседания и представлена повестка дня, которая принята единогласно.

2. Рассмотрение целесообразности и актуальности дополнительных мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов, с учетом их наличия в утвержденных СКИОВО:

- по Республике Бурятия

Маковеева Е.И. В рамках бюджетных проектировок Росводресурсов предлагается к реализации дополнительное мероприятие - определение местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Хилок в границах Бичурского, Мухоршибирского, Селенгинского, Тарбагатайского районов Республики Бурятия. Длина реки Хилок, которая протекает на территории Ззабайкальского края и Республики Бурятия составляет 840 км. Общая протяженность участка предлагаемых работ на территории Бурятии по длине реки 288 км, из них 269 км по двум берегам и 19 по одному берегу на пограничном участке с Забайкальским краем. Реализация мероприятия планируется в течение двух лет, в период2019-2020 годов, стоимость выполнения работ: 8 452,688 тыс. рублей

По п. 2 приняли решение (единогласно):

1. Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Республики Бурятия при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов:

- Определение местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Хилок в границах Бичурского, Мухоршибирского, Селенгинского, Тарбагатайского районов Республики Бурятия.

3. Подведение итогов проведения в 2018 году Года добровольца (волонтера) на территории Ангаро-Байкальского бассейнового округа

Маковеева Е.И., Молотов В.С., Петров Н.Н., Людвиг М.Г., Говорский А.В. информировали о проведении в 2018 г. массовых мероприятий в Год добровольца (волонтера) по очистке берегов водных объектов, озера Байкал и водохранилищ каскада Ангарских ГЭС на территории Иркутской области и Республики Бурятия и экологических просветительских акций.

В 2018 году проведено 23 экологических акции на бурятской части побережья озера Байкал с привлечением исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, организаций и волонтеров.

В обсуждении докладов приняли участие: Тумуреева Н.Н., Луничкина Е.А., Молотов В.С., Озерова Г.С.

Отметили:

1. Необходимость усиления воспитательной работы среди населения по развитию экологической культуры и бережному отношению к водным объектам, особенно на участках массового отдыха и рекреации.

2. Планируемое в 2019-2020 гг. масштабное установление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов с установкой водоохранных знаков будет способствовать снижению захламления берегов бытовыми отходами.

По п. 3 приняли решение (единогласно):

1. Принять доклады к сведению.

2. Считать успешным проведение экологических мероприятий, организованных Министерством природных ресурсов и экологии республики Бурятия в рамках Года добровольца (волонтера).

3. Одобрить участие ФГУ «Востсибрегионводхоз», ФГУ «Управление эксплуатации Богучанского водохранилища, ТОВР по Иркутской области и ТОВР по Республике Бурятия Енисейского БВУ в организации, участии и проведении мероприятий по очистке берегов и водоохранных зон в рамках Всероссийской акции «Берги берега» и Всероссийской просветительской акции «Вода - это жизнь» в Год добровольца (волонтера).

4. Актуальные вопросы установления границ зон с особыми условиями

Озерова Г.С. Рассмотрены вопросы установления границ зон затопления, подтопления, а также водоохранных зон и прибрежных защитных полос. В октябре в г. Сочи прошла Всероссийская научно-практическая конференция «ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ», на которой, в том числе, обсуждались проблемы внесения сведений о зонах с особыми условиями в Государственный водный реестр (ГВР) и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и отмечена необходимость выполнения положений постановления Правительства РФ от 30 июля 2009 г. № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению».

Определение границ зон затопления, подтопления осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360, в котором указаны территории, для которых устанавливаются эти зоны. В пределах зон подтопления выделяются территории сильного, умеренного и слабого подтопления. Зоны затопления устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления. В докладе представлен порядок согласования предложений по определению границ зон затопления, подтопления, а также состав сведений, направляемых ГВР и ЕГРН. В докладе представлен анализ полученных замечаний к сведениям, направляемым для регистрации в указанные реестры.

Разработка предложений по определению границ зон затопления, подтопления, осуществляется по Графику, утвержденному руководителем Федерального агентства водных ресурсов 27.02.2015 (с изм. от 15.04.2015 г., от 11.09.2015 г., от 23.12.2015 г. от 30.03.2016 г., от 23.04.2018 г., от 24.09.2018 г.).

По Иркутской области разработаны и представлены в Росводресурсы предложения по установлению границ зон затопления, подтопления для 80 населенных пунктов, из 96, предусмотренных Графиком. В связи с замечаниями регистрирующего органа, до настоящего времени по Иркутской области внесенных в ЕГРН границ зон затопления не имеется.

По Республике Бурятия разработаны и представлены предложения в Росводресурсы, утверждены и внесены в ЕГРН только для 7 населенных пунктов, из 21 предусмотренных Графиком.

В соответствии с п. 2 Правил установления на местности границ водоохранных зон (ВЗ) и границ прибрежных защитных полос (ПЗП) водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 17, установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности. Работы по определению ВЗ и ПЗП осуществляются совместно с работами по определению береговой лини (БЛ) по графику, утвержденному Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 07.03.2014 г. № 64 «О совершенствовании мер по установлению на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» (с изменениями от 08.05.2015 № 84).

В Ангаро-Байкальском бассейновом округе полномочия Росводресурсов по определению и установлению ВЗ и ПЗП, а также БЛ, на озере Байкал и водохранилищах Ангарского каскада ГЭС закреплены за Росводресурсами, по остальным поверхностным водным объектам – за уполномоченными органами исполнительной власти Иркутской области и Республики Бурятия.

Озеро Байкал. Работы по определению ВЗ и ПЗП ведутся с 2014 года. В 2018 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2018 № 507-р изменены границы ВЗ озера Байкал. В настоящее время в Енисейском БВУ соответствующие материалы на согласование и утверждение не поступали.

Иркутское водохранилище. Границы ВЗ и ПЗП Иркутского водохранилища установлены в 2014 г. Сведения о границах внесены ГВР и в ЕГРН. Установлены водоохранные знаки на Иркутском водохранилище. Работы по установлению границ ВЗ и ПЗП выполнены до выхода Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов». На текущий момент материалы по описанию местоположения БЛ (границы водного объекта) озера Байкал и Иркутского водохранилища для внесения их в ГВР и ЕГРН в Енисейское БВУ не поступали, сведения о заключении контракта на выполнение работ отсутствуют.

Братское водохранилище. Работы по описанию местоположения БЛ, ВЗ и ПЗП Братского водохранилища на территории Иркутской области выполнены в 2018 году. Сведения о границах БЛ, ВЗ и ПЗП Братского водохранилища на территории Иркутской области внесены в ГВР и ЕГРН. Установка водоохранных знаков предусмотрена на 2019 год, ответственный исполнитель - ФГУ «Востсибрегионводхоз.

Усть-Илимское водохранилище. Работы по описанию БЛ, ВЗ и ПЗП Усть-Илимского водохранилища на территории Иркутской области выполнены в 2018 году. Сведения о границах БЛ, ВЗ и ПЗП внесены в ГВР, в ЕГРН внесены только ВЗ и ПЗП. Установка водоохранных знаков предусмотрена на 2019 год. Ответственный исполнитель - ФГУ «Востсибрегионводхоз.

Богучанское водохранилище. Работы по описанию местоположения части БЛ, ВЗ и ПЗП Богучанского водохранилища. Сведения о границах БЛ, ВЗ и ПЗП Братского водохранилища на территории Иркутской области внесены в ЕГРН и ГВР. Установка знаков предусмотрена на 2020 год, ответственный исполнитель - ФГУ «Управление эксплуатации Богучанского водохранилища».

Всего по оз. Байкал и водохранилищам Ангарского каскада ГЭС Росводресурсами, включая подведомственные ФГУ, Енисейское БВУ: определено границ ВЗ и ПЗП на протяжении 16815 км при плане по графику 2689 км, внесено в ЕГРН – 16815 км; вынесено на местность и закреплено водоохранными знаками - 295 км при плане по графику 276 км.

Уполномоченным органом Иркутской области: определено границ ВЗ и ПЗП на протяжении 900 км при плане по графику 560 км, внесено в ЕГРН – 0 км; вынесено на местность и закреплено водоохранными знаками - 313 км при плане по графику 460 км.

Уполномоченным органом Республики Бурятия: определено границ ВЗ и ПЗП на протяжении 490 км при плане по графику 278 км, внесено в ЕГРН – 249 км; вынесено на местность и закреплено водоохранными знаками - 217 км при плане по графику 125 км.

В докладе представлен состав сведений по определению БЛ, ВЗ и ПЗП водных объектов, предоставляемый для внесения в ГВР и ЕГРН и анализ полученных замечаний к сведениям, направляемым для регистрации в указанные реестры.

По п. 4 приняли решение (единогласно):

1. Принять доклад к сведению.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти Иркутской области и Республики Бурятия принять меры по соблюдению Графика выполнения мероприятий по определению границ зон затопления, подтопления и ускорить работу по их внесению в ГВР и ЕГРН в полном объеме.

5. Организационные вопросы

Молотов В.С. Согласно п. 4 Регламента работы бассейнового совета в составе бассейнового совета предусмотрено два заместителя председателя бассейнового совета, которые избираются решением большинства членов бассейнового совета на один год по представлению председателя бассейнового совета. Председателем бассейнового совета Коротковой Л.А. предложены 2 кандидатуры заместителей председателя бассейнового совета: заместитель руководителя - начальник ТОВР по Республике Бурятия Молотов Валерий Сергеевич и заместитель руководителя - начальник ТОВР по Иркутской области Енисейского БВУ Людвиг Михаил Густафович. Предложение принято единогласно.

Членам бассейнового совета предложен проект плана работы бассейнового совета на 2019 г. (Приложение 2). При голосовании план принят за основу единогласно.

Следующее заседание предложено провести в г. Иркутск. Предложение принято единогласно.

Председатель В.С.Молотов

Секретарь Е.А.Луничкина

Приложение 1

Программа 22-го заседания

бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа

07 ноября 2018 г. г. Улан-Удэ

Конференц-зал, ул. Революции 1905 г., 11а

№ п/п	Наименование, тема выступления	Фамилия, имя, отчество докладчика, ответственного	Должность, организация	Время
	Регистрация участников			13.30-14.00
1	Приветственное слово председателя заседания	Молотов Валерий Сергеевич	Заместитель руководителя начальник ТОВР по Республике Бурятия Енисейского БВУ	14.00-14.10
2	Рассмотрение целесообразности и актуальности дополнительных мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов, с учетом их наличия в утвержденных СКИОВО
	- по Республике Бурятия	Маковеева Евгения Ивановна	Начальник отдела регулирования водопользования и водного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия	14.10-14.25
3	Подведение итогов проведения в 2018 году Года добровольца (волонтера) на территории Ангаро-Байкальского бассейнового округа
	- на территории Республики Бурятия	Маковеева Евгения Ивановна	Начальник отдела регулирования водопользования и водного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия	14.25 -14.40
	- по зоне деятельности ТОВР по Республике Бурятия	Молотов Валерий Сергеевич	Заместитель руководителя - начальник ТОВР по Республике Бурятия Енисейского БВУ	14.40 -14.50
	- на берегах озера Байкал, Иркутского и Братского водохранилищ и других водных объектах Иркутской области	Петров Николай Николаевич	И.о. директора ФГУ «Востсибрегионводхоз»	14.50 -15.00
	- по зоне деятельности ТОВР по Иркутской области	Людвиг Михаил Густафович	Заместитель руководителя - начальник ТОВР по Иркутской области Енисейского БВУ	15.00 -15.10
	- на берегах Богучанского водохранилища	Говорский Алексей Владимирович	Директор ФГУ «Управление эксплуатации Богучанского водохранилища»	15.10 -15.20
4	Актуальные вопросы установления границ зон с особыми режимами	Озерова Галина Сергеевна	Начальник отдела водного хозяйства Енисейского БВУ	15.20-15.30
5	Организационные вопросы: - переизбрание заместителей председателя бассейнового совета; - принятие плана работы на 2019 год; - определение места проведения очередного заседания	Молотов Валерий Сергеевич	Заместитель руководителя начальник ТОВР по Республике Бурятия Енисейского БВУ	15.30-15.45
	Вопросы, обсуждение, выработка рекомендаций			15.45-16.00

Приложение 2

ПЛАН

работы бассейнового совета

Ангаро-Байкальского бассейнового округа на 2019 г.

№ п/п	Наименование	Срок выполнения	Примечание
1.	Заседание президиума по формированию повестки дня 23-го заседания	февраль
2.	Размещение информации о дате, месте, повестке дня 23-го заседания бассейнового совета в информационных системах общего пользования, рассылка приглашений	февраль-март	сайт в сети Интернет enbvu.ru
3.	Проведение 23-го заседания бассейнового совета	март
4.	Рассылка протокола с рекомендациями 23-го заседания и его размещение в информационных системах общего пользования (сайт в сети Интернет enbvu.ru)	март-апрель
5.	Формирование нового состава бассейнового совета (3-го созыва)	март-апрель
6.	Заседание президиума по формированию повестки дня 24-го заседания	июнь-август
7.	Размещение информации о дате, месте, повестке дня 24-го заседания бассейнового совета в информационных системах общего пользования, рассылка приглашений	август
8.	Проведение 24-го заседания бассейнового совета	август-сентябрь
9.	Рассылка протокола с рекомендациями 24-го заседания и его размещение в информационных системах общего пользования (сайт в сети Интернет enbvu.ru)	сентябрь
10.	Размещение информации о работе бассейнового совета	постоянно, по мере поступления	сайт в сети Интернет enbvu.ru
11.	Сбор предложений по актуальным вопросам обеспечения рационального использования и охраны водных объектов	постоянно, по мере поступления	учитываются на заседании президиума по формированию повестки заседаний
12.	Заседание секций бассейнового совета	по мере необходимости
13.	Сбор предложений по персональному участию в работе секций	постоянно, по мере поступления	Почтовым отправлением или электронной почтой (enbvu@ mail.ru)