УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Енисейского

бассейнового водного управления

________________ Л.А. Короткова

«___»_______________ 2019 г.

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста-эксперта территориального

отдела водных ресурсов по Иркутской области

Енисейского бассейнового водного управления

Федерального агентства водных ресурсов 

 

I. Общие положения

1.1. Должность федеральной государственной гражданской службы – главного специалиста-эксперта (далее – главный специалист-эксперт) территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - отдел) относится к Старшей группе должностей категории «специалисты» государственной гражданской службы Российской Федерации.

Регистрационный номер (код) должности 11-3-4-011, согласно Реестру должностей федеральной государственной службы (Указ Президента от 31.12.2005 г. № 1574).

2. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности) государственного гражданского служащего (далее – гражданский служащий): Управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология.

3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Управление водохозяйственным комплексом, водными ресурсами и объектами.

4. Назначение и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляется руководителем Управления.

5. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется заместителю руководителя - начальнику территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства вводных ресурсов (далее – заместитель руководителя - начальник ТОВР по Иркутской области) либо лицу, исполняющему его обязанности.

 

II. Квалификационные требования

2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

- знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

Знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

д) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

- знание основ информационной безопасности и защиты информации;

- знание основных положений законодательства о персональных данных;

- знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

- знание основных положений законодательства об электронной подписи;

- знания и умения по применению персонального компьютера.

2.1.4. Умения главного специалиста-эксперта включают:

1)                умение мыслить системно;

2)                умение планировать и рационально использовать рабочее время;

3)                умение достигать результата;

4)                коммуникативные умения;

5)                умение работать в стрессовых условиях;

6)                умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Гидрология»; «Гидротехническое строительство»; «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»; «Водные ресурсы и водопользование»; «Инженерные системы сельскохозяйственного водоснабжения, обводнения и водоотведения»; «Комплексное использование и охрана водных ресурсов»;  «Мелиорация, рекультивация и охрана земель»; «Природоохранное обустройство территорий»;  «Химия»; «Юриспруденция»; «Водоснабжение и водоотведение»; «Природопользование»; «Экология»; «Экология и природопользование»; «Биология», «Техносферная безопасность» или иную специальность и направление подготовки, для которой законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

1) Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ;

2) Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов».

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»;

5) Постановление  Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного в пользование»;

6) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования»;

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»;

8) Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 г. № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов»;

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»;

10) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 г. № 1235-р «Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года»;

другие нормативно-правовые акты, регулирующие водные отношения.

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта включают:

- методы мониторинга систем и сооружений;

- методы очистки сточных вод;

- методы восстановления водных объектов, водосберегающие технологии; 

- меры, направленные на обеспечение защищенности от негативного воздействия вод;

- характеристика системы государственного мониторинга водных объектов.

- принципы управления водным хозяйством;

- характеристики участников водохозяйственного комплекса;

2.2.4. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими профессиональными  умениями:

- выявлять основные проблемы при анализе конкретных водохозяйственных ситуаций, предлагать способы их решения с учетом критериев социально-экономической эффективности, оценки рисков и возможных социально-экономических последствий в части рационального использования и охраны водных объектов;

- анализировать информацию об использовании воды и соблюдения водоохранного законодательства, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм собственности;

- проводить мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений;

- применять нормативные акты, методические документы по нормированию допустимых воздействий на водные объекты.

 

Ш. Должностные обязанности

3.1. Главный специалист-эксперт исполняет свои должностные обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона о гражданской службе.

3.2. В связи с прохождением гражданской службы главный специалист-эксперт обязан не нарушать запреты, установленные статьей 17 Федерального закона о гражданской службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.3. Главный специалист-эксперт обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4. Главный специалист-эксперт в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

3.4.1. участвует в организации осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в зоне деятельности отдела;

3.4.2. участвует в организации осуществления мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территории Иркутской области и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации, в зоне деятельности отдела;

3.4.3. участвует в предоставлении права пользования водных объектов, которые полностью расположены на территории Иркутской области и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, в зоне деятельности отдела;

3.4.4. участвует в государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, переход прав и обязанностей по договору водопользования, а так же прекращения договора водопользования, дополнительных соглашений;

3.4.5. участвует в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности, полностью расположен на территории Иркутской области и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации;

3.4.6. участвует в организации ведения Государственного водного реестра и Единой системы Государственного мониторинга водных объектов;

3.4.7. участвует в исполнении функций администратора платы за пользование водными объектами по вопросам компетенции отдела

3.4.8. участвует в контроле деятельности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов и расположенных в зоне деятельности отдела;

3.4.9. участвует в осуществлении разработки и реализации в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов в зоне деятельности отдела;

3.4.10. участвует в осуществлении государственного мониторинга водных объектов и организации его проведения в зоне деятельности отдела;

3.4.11. по поручению начальника отдела участвует в рассмотрении, в рамках компетенции отдела, государственных заданий и отчетов, подведомственных Росводресурсам федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих свою деятельность в зоне деятельности отдела;

3.4.12. участвует в организации работы по рассмотрению и обработке сведений статистической отчетности по формам 2тп (водхоз), 2-ОС в зоне деятельности отдела;

3.4.13. участвует в организации обеспечения в порядке, установленном действующим законодательством РФ, комплектования, хранения, учета и списания документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

3.4.14. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.4.15. участвует в подготовке информационно-аналитических материалов, выступлений, докладов по вопросам отдела (Информационный бюллетень, Государственные доклады, Бассейновые программы осуществления государственного мониторинга водных объектов, Программы мониторинга, аналитические записки, отчеты и т.д.);

3.4.16. организует внесение сведений в автоматизированные информационные системы сбора, обработки, анализа, хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов (АИС ГМВО);

3.4.17. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленный законодательством Российской Федерации в срок по вопросам компетенции Отдела;

3.4.18. по приказу руководителя управления исполняет обязанности начальника отдела в установленном порядке в период его отсутствия;

3.4.19. соблюдает требования охраны труда и правил техники безопасности.

3.4.20. повышает свой профессиональный уровень путем изучения нормативных документов, методической документации и обучения на курсах повышения квалификации и переподготовки;

3.4.21. выполняет другие обязанности установленные статьей 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (27.07.2004 г. № 79-ФЗ).

3.5. Перечень вопросов, по которым главный специалист самостоятельно принимает управленческие и иные решения:

3.5.1. В соответствии со своей компетенцией готовит и представляет на рассмотрение начальника отдела ответы на запросы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

3.5.2. Готовит и представляет на рассмотрение начальника отдела предложения по следующим вопросам:

- по предоставлению права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности и о приостановлении или прекращения в установленном порядке права пользования водными объектами;

- по согласованию водохозяйственных балансов; мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов; Программ регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, Программ проведения измерения качества сточных вод;

- отчетам о состоянии предоставления прав пользования поверхностными водными объектами, информации об эксплуатации автоматизированных систем, в том числе АС «Водопользование», другой информации в зоне деятельности отдела;

- по информационным обзорам в пределах своей компетенции по сфере деятельности отдела;

- другим документам, не противоречащим действующему законодательству в области водных отношений.

3.6. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений:

3.6.1. В соответствии со своей компетенцией в установленном порядке принимает участие в обсуждении и подготовке заключений, содержащих мнение, экспертную оценку, вывод отдела, комиссии или специалиста по вопросам в сфере деятельности Отдела в пределах своей компетенции.

3.7. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений ведущим специалистом:

В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.8. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего с гражданскими служащими того же государственного органа, государственными служащими иных государственных органов.

3.8.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт взаимодействует:

- с гражданскими служащими управления и его территориальных отделов в соответствии с Положением о Енисейском БВУ - в рабочем порядке, посредством служебного документооборота, средств телефонной, факсимильной связи, электронный почты;

- с гражданским служащими администраций субъектов Российской Федерации в зоне деятельности Управления, территориальных органов других Федеральных органов власти – посредством подготовки проектов официальных запросов, рассмотрения поступивших запросов и обращений, проведения взаимных консультаций при формировании совместных проектов и решений;

- с гражданами и организациями – посредством рассмотрения запросов и обращений.

3.8.2. взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими Управления, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 885, и требований к служебному поведению, установленных ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г., а также в соответствии с приказом Федерального агентства водных ресурсов № 69 от 18.03.2011 г. «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства водных ресурсов».

 

IV. Перечень государственных услуг,

оказываемых гражданам и организациям.

4.1. Главный специалист-эксперт принимает участие в оказании государственных услуг:

- в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования (Приказ Минприроды России от 22.05.2014 г. № 225);

- в соответствии c Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование (Приказ Минприроды России от 21.01.2013 г. № 20);

- в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством водных ресурсов государственной услуги по выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, либо на водном объекте (его части), который находится в федеральной собственности и не расположен на территориях субъектов Российской Федерации (Приказ Минприроды России от 25.07.2017 г. № 421).

 

V. Права гражданского служащего

Главный специалист-эксперт имеет право:

5.1. знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

5.2. принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с настоящим должностным регламентом;

5.3. вносить предложения начальнику отдела: по повышению эффективности работы отдела, по вопросам охраны труда;

5.4. вносить предложения начальнику отдела по созданию организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5.5. взаимодействовать со всеми службами Управления;

5.6. а также иные права, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

VI. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.

6.1. Главный специалист-эксперт несет ответственность за:

6.1.1. разглашение персональных данных гражданских служащих, работников Управления ставших ему известными при выполнении должностных обязанностей;

6.1.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;

6.1.3. действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций и должностных обязанностей работника;

6.1.4. несвоевременное выполнение заданий, приказов и поручений начальника Отдела;

6.1.5. несвоевременное рассмотрение, в пределах своей компетенции, обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций государственных органов и органов местного самоуправления;

6.1.6. последствие принятых им решений;

6.1.7. несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;

6.1.8. несет ответственность за соблюдение им лично:

- требований правил охраны труда и техники безопасности;

6.1.9. несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;

6.1.10. нарушение деловой этики государственного гражданского служащего;

6.1.11. несоблюдение запретов и ограничений, связанных с гражданской службой;

6.2. Согласно статье 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

 

VII. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

гражданского служащего

7.1. В организации труда:

- производительность (выполняемый объем работ);

- результативность (мера достижения поставленных задач);

- интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнить определенный объем работ);

- соблюдение трудовой дисциплины.

7.2. Своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений и распоряжений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки.

7.3. Качество выполненной работы:

- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;

- полное и логическое изложение материала;

- юридически грамотное составление документа;

- отсутствие стилистических и грамматических ошибок.

7.4. Профессионализм:

- профессиональная компетентность (знание законодательных и нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);

- способность выполнять должностные функции самостоятельно без помощи руководителя;

- способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

- творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;

- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.

 

 

Заместитель руководителя-

начальник территориального отдела

водных ресурсов по Иркутской области                             М.Г. Людвиг

 


Лист ознакомления с Должностным регламентом


п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата и

роспись в ознакомлении

Дата и номер приказа  о назначении  на должность

Дата и номер приказа об освобождении от должности

1.